Laurent Beauvais - Le blog

" La pagaille du rail " : à lire dans Marianne

Un conseil de lecture pour débuter l'année 2012.. ...sur de "bons rails " ! Je recommande notamment l'interview de Guillaume PEPY .

http://www.relay.com/marianne/la-pagaille-du-rail-numero-767-actualite-generale-30729.html

L'article ne parle pas de ce qui se passe dans toutes les régions. La Basse Normandie n'est pas citée , mais la question ferroviaire sera , avec l'emploi et l'éducation , ma priorité en ce début d'année .

On retrouve dans cet article beaucoup de sujets évoqués sur ce blog il y a peu ou dans le dernier édito de Reflet , le magazine de la Région .

http://www.cr-basse-normandie.fr/images/catalogues/Reflets_83/

Si la population ornaise baisse c'est la faute de la Région .. selon le député Yves DENIAUD !!

A propos des résultats du recensement de la population ornaise , le député UMP , Yves DENIAUD , n'a pas trouvé mieux comme commentaire que d'accuser la région de ne plus s'engager sur les routes nationales. Ce dernier considère donc l'état actuel du réseau des routes nationales dans l'Orne comme seul élément expliquant la baisse démographique continue de ce Département !

Ce  propos est excessif .

Je veux simplement rappeler, qu 'à la suite   de la dernière assemblée plénière du Conseil régional, j'ai proposé aux élus  de s'interroger sur les rapport entre les infrastructures de communication  et le développement économique des territoires .

La croissance est durablement en berne car ses ressorts sont touchés par une  crise du modèle économique  qui remet en question bien des certitudes . Le député DENIAUD aurait  besoin de s'interroger à la veille de sa retraite sur ce qui fonde aujourd 'hui le développement des territoires . Il aurait raison peut être  si la croissance à 4 ou 5 points de la fin des années soixantes dix et du début des années quatre vingt subsistait encore . C'était il y a plus de 20 ans qu 'il fallait mettre le paquet sur les routes nationales ! Mais dans l'Orne à l'époque on a préféré desservir Carrouges plutôt que l'Aigle !

Aujourd'hui tout a changé . Le modèle de développement où l'on attend tout de l'Etat  est révolu. La DATAR ne sert plus à rien. La politique d'aménagement du territoire a disparu avec l'Etat UMP . Cet Etat a voulu conserver la compétence sur les routes nationales en 2004,mais il est ruiné et ne peux donc l'assumer sans les collectivités départementales ( qui ont reçu la compétente sur les routes départementales ) et régionales ( qui ont reçu celle relative au ferroviaire avec les TER ). Yves DENIAUD n'en souffle mot.  En outre les besoins de mobilité et de communication des citoyens et des acteurs économiques ont évolué : le ferroviaire et internet haut débit sont jugés indispensables . Je n'en déduis pas que des entreprises sur des bassins enclavés comme celui Vire  n'ont pas besoin de routes . Mais je constate qu 'entre l'Etat , les Départements et les Régions les règles du jeu ont changé brutalement dans ces politiques d'infrastructures ( je pourrais y ajouter aussi celles relatives aux connaissances  )   . Je constate aussi que note modèle de développement pose de nouvelles question en matière énergétique et de consommation durable . Beaucoup d'associations de défense de l'environnement s'opposent à de nouveaux grands travaux . Le foncier agricole est lui même mis en danger par ces grands travaux routiers . Enfin Yves DENIAUD a t'il fait le bilan pour l'Orne de l'arrivée des deux autoroutes A 28 et A 88 ( au financement des quelles la région a pris une part excessive mais décisive ) ?  

Je mets sur le compte de ses longs mandats de parlementaire ornais cette faiblesse soudaine dans l'analyse et l'objectivité .  

A la suite des élections régionales j'ai proposé de tirer la conclusion de ces changements et de faire enfin des choix . Les miens et ceux de la majorité régionale sont de développer l'investissement sur le ferroviaire et le haut débit . Le partenariat Etat/ Région doit se développer sur le ferroviaire , c'est le sens de mon action et dieu sait que ceci est complexe avec l'état actuel du système ferroviaire englué entre la SNCF , RFF et l'Etat lui même . J'ai par ailleurs affiché une autre priorité avec  internet et le haut débit car dans ce domaine il y urgence et personne n'a vraiment de compétences déléguées .

Concernant les routes nationales ( ex RN 12 dans l'Orne ) il faut que le partenariat Etat / Départements se développe plus vite dans l'avenir en parallèle de celui sur le ferroviaire avec les régions .

Ainsi plutôt que de faire ( ce que Yves DENIAUD a fait quand il était Vice- Président à la Région pendant près de 15 ans ) un peu de routes par ci et un peu de ferroviaire par là , il faut maintenant agir en complémentarité en " mettant le paquet " chacun pour ce qui le concerne ( Région avec le ferroviaire , Département avec les routes ) sur son domaine .

Nous avons pris du retard avec l'ancienne politique des transports en Basse Normandie.Je propose que nous essayions de rattraper ce retard en changeant de méthode, avec hélas moins de moyens qu 'il y a 15 ans !

Qui paye le nouveau matériel de Paris /Granville ? Qui paye les travaux sur Caen /Tours ? Qui va payer la LNPN si elle se fait un jour ? Qui paye le 3ième aller et retour Caen /Rennes ? C'est la Région et je ne réclame pas de subventions aux 3 Départements pour celà . Alençon avec sa liaison vers  le Mans , L'Aigle, Argentan et Flers  pour celle vers  Paris, ont aussi besoin du ferroviaire pour se développer. Ces 4 bassins d'emplois mobilisent les 3/4 de la richesse économique ornaise  .

Débattons intelligemment de ces questions . Pourquoi ne pas faire des forum publics  en 2012 (après  les élections bien entendu ) associant le Département et la Région pour faire un vrai bilan dans l'Orne de la question générale des communications et du développement économique et agricole ? J'y suis près .

Meilleurs voeux à Yves DENIAUD .

Ferroviaire : " halte à la démagogie "

Je reçois des messages positifs de l'édito que je viens de régider dans le magazine Reflets de la région  à propos de la question ferroviaire .

http://www.cr-basse-normandie.fr/images/catalogues/Reflets_83/

Il faut continuer à "penser " la question ferroviaire normande , car après les Assises nationales que le Ministre a organisées je suis vraiment inquiet pour notre avenir .

Inquiétudes pour le ferroviaire normand !

Je prends connaissance des conclusions des Assises nationales du ferroviaire engagées par le gouvernement . ( le Monde du 17 décembre )

Je lis que la ministre Nathalie KOSCIUSKO- MORIZET a préconisé une cure d'austérité pour le système ferroviaire national en allant jusqu'à envisager des fermetures de lignes .

Les futurs projets ferroviaires ( la LNPN ? ) vont être confiés à "une expertise extérieure " . En plein débat public sur le projet normand je suis assez inquiet et ne comprends pas bien la méthode du gouvernement . On se souvient que le président Nicolas SARKOZY a annoncé la liaison Paris le Havre pour 2017 !

Et je n'évoque pas la question de la privatisation des TER que la ministre envisage  pour les régions à partir de 2014 ( ? )

http://www.rtl.be/info/economie/monde/843765/concurrence-ferroviaire-experimentation-pour-les-ter-d-ici-2014

Pour allumer le feu , on ne peut mieux s'y prendre !

Bataille ferroviaire dans le sud du perche ornais

J'ai décidé de bloquer les paiements de la rénovation de la gare du Theil - La Rouge  que la SNCF engage avec une subvention de la région et que cette même SNCF envisage de moins desservir dans quelques jours au titre du cadencement 2011 qui défraie la chronique. Les citoyens et élus locaux ne peuvent plus comprendre ces inconséquences .

http://www.cr-basse-normandie.fr/index.php/component/content/article/279-decembre-2011/3029-gare-du-theil-la-rouge--la-region-suspend-ses-paiements&Itemid=73

Cette ligne n'est pas gérée par la région Basse Normandie mais par la région Pays de la Loire, puisque son parcours en Basse Normandie est réduit. Cette décision a été prise bien avant 2004 et je suis surpris de voire le nouveau Sénateur Jean Claude LENOIR le regretter alors qu'il a accepté cette décision quand il était lui même Vice Président du Conseil régional !

Le Theil est en Basse Normandie et ce beau Perche rural situé dans ce carrefour interrégional ne peut ainsi disparaitre par déficience du service public .

 

Le ferroviaire normand et les élections de 2012 : appel à la raison !

Je constate que les préoccupations ferroviaires normandes rentrent vite dans le champ politicien des campagnes électorales à venir.

 

Des élus du sud Manche UMP après des incidents regrettables sur un TER entre Caen et Rennes, fustigent sans distinction la région et la SNCF. Le président de la Chambre de Commerce de Caen, prend la parole pour demander sans délais la privatisation de la ligne Paris Caen Cherbourg. Dans le pays d'Auge les élus UMP tout émoustillés par la perspective du "pôle métropolitain" autour du Havre commencent à expliquer a demi -mot que sans le Président Sarkozy et ce "pôle métropolitain ", la LNPN ( Ligne nouvelle Paris Normandie ) n'existera pas . Ils s'empressent au passage de mettre en parallèle  la position négative  des "verts " sur ce sujet avec la question du nucléaire, dans leur opposition au PS et au projet.

 

La tonalité est donnée.

 

Les usagers sont tellement excédés dans  ce désordre ferroviaire que les élus de droite défendant sans détail la politique du Président Sarkozy, tentent de récupérer le malaise à leur profit et de mettre en difficulté la gauche à la Région. C'est de bonne guerre dira-t-on !

 

La gauche va donc devoir répondre et passer elle même à l'offensive : je veux y contribuer. 

 

Je rappelle ainsi que c'est à la suite de mon coup de gueule du 9 janvier 2009 (refus de payer la SNCF suite aux égarements de son exploitation hivernale ) que la pression est montée et que la mobilisation des élus à abouti à la mise en place d'un "plan rail 2020 "(plan rail 2020 qui a été adopté en Assemblée régionale le 25 juin 2009) (actuellement en révision) et à la venue le 6 avril 2009 du ministre  Dominique BUSSEREAU , à Caen. Il a annoncé des mesures très positives pour les lignes normandes.

 

Une association " Normandie Grande Vitesse " a été crée le 10 avril 2009 (co-présidée par le député UMP Jean Yves Cousin et moi-même) et une pétition a été lancée le 31 janvier 2009  depuis Cherbourg  à l’occasion de la cérémonie des vœux avec Bernard CAZENEUVE , député maire PS , pour moderniser la ligne Paris Caen Cherbourg . La Région a lancé une commande (septembre 2009)  de 15 rames Régiolis (financement 100 % Région) sur Paris Granville et s'est mobilisée pour créer un nouvel aller retour sur Caen Rennes.

 

Ce n'est qu'après cette séquence que le Président Sarkozy a permis de donner une autre perspective à nos lignes normandes avec le projet  LNPN , d'abord annoncé pour le Havre puis corrigé en faveur de Caen et Cherbourg suite à notre demande le 26 avril 2009 .

 

 Mais chacun le sait  sans les régions dans leur mobilisation et leur stratégie financière de long terme, rien ne se fera. J'ai déjà annoncé en octobre dernier la capacité de la Région Basse Normandie à mobiliser sur 15 ans 400 à 500 millions d'euros ! Qu'entends- je à ce propos de la part du gouvernement ?

 

Je veux aussi dénoncer l'invraisemblable cacophonie qui existe sur les questions ferroviaires entre l’Etat, devenu peu avant le départ de Mr BUSSEREAU , autorité organisatrice des transports ( pour les grandes lignes ) la région, dans le même statut ( pour les lignes régionales )  , la SNCF exploitant et RFF endetté mais seul propriétaire des infrastructures. Il est devenu impossible de discerner clairement pour les usagers le qui est responsable de quoi !

 

Enfin vouloir faire croire qu’en privatisant l'exploitation des lignes, c'est à dire en expulsant la SNCF de sa mission de service public, on règlera par un coup de baguette magique les difficultés quotidiennes, est une escroquerie intellectuelle. Il faut rappeler que ces difficultés parmi les plus fréquentes et les plus graves sont dues à des infrastructures ferroviaires saturées (comme par exemple en Ile de France dans l'entrée vers Paris à Mantes ou à Versailles) . L'absence de tout investissement massif depuis 10 ans sur ces infrastructures par l'Etat ( RFF) abouti à ce résultat . Les régions " rament " pour apporter secours à RFF en finançant dans des conditions parfois très généreuses  et toujours précipitées des actions décisives. Je cite par exemple en Basse Normandie, le rétablissement partiel de la "deuxième voie " supprimée  avant 2004, sur Paris Granville  ou bien la prochaine suppression de passages à niveau avec des dotations de RFF limitées à 40 % du coût. Je pourrais aussi indiquer la mise en accessibilité des gares ou les moyens d'exploitation dans ces mêmes gares des rames !

 

Mais je ne protège pas pour autant la SNCF. Ne pas pouvoir remplacer un conducteur soudainement indisponible ou ne pas savoir rajouter une ou deux dans les moments prévisibles de forte circulation est condamnable. La SNCF  doit se réformer vite si elle ne veut pas périr dans cette situation de crise générale !

 

J'en appelle donc à la raison. Il faut respecter les usagers en leur disant la vérité. Pierre MOURARET, Vice Président va  d'ailleurs les réunir bientôt pour leur tenir ce discours. Je veux  mettre en garde contre la démagogie ambiante de la droite au pouvoir depuis 10 ans. Je veux proposer les changements à adopter  pour cesser cette cacophonie du système ferroviaire français, qui se délabre faute de grande politique nationale et d'une coopération confiante  avec les régions.

 

Rappel des dates :

-        9 janvier 2009 : Suspension des paiements à la SNCF par la Région

-        31 janvier 2009 : Lancement de la pétition « pour une normandie à grande vitesse) par Bernard Cazeneuve et Laurent Beauvais.

-        6 avril 2009 : Venue de Dominique Bussereau à Caen pour la présentation du « Plan Bussereau » sur la ligne Paris-Caen-Cherbourg.

-        10 avril 2009 : Lancement de l’association « pour une normandie à grande vitesse », co-présidée par L Beauvais et JY Cousin

-        26 avril 2009 : Annonce par N Sarkozy du projet LNPN

-        25 juin 2009 : Adoption du plan rail 2020 en Assemblée régionale

-        Septembre 2009 : Commande des rames Régiolis pour le Paris-Granville

Moment de travail avec Guillaume PEPY

A l'occasion du congrès de l'ARF à Tours jeudi dernier j'ai pu avec Guillaume PEPY faire un large tour d'horizon des sujets très nombreux qui mettent en relation, parfois conflictuelle,  la SNCF et la région sur les lignes normandes .

Je lui ai fait part des très nombreux dysfonctionnements enregistrés sur les lignes qui sont l'objet de polémiques par la droite régionale à des fins purement électorales et ai tout particulièrement parlé de la difficulté en cours de traitement avec le Ministére sur la propriété des futurs matériels Régiolis destinés dès 2013 au Paris Granville. Je lui ai fait part de la stratégie financière de la région à propos de la futur LNPN et des ambitions que nous avions sur les TER , Caen Rennes notamment,  sans disposer de ressources financières adaptées hélas pour apporter plus aux usagers .

L'idée de permettre aux régions de bénéficier du versement transport , qui ne profite qu 'aux agglomérations actuellement , avance à l'ARF .

J'ai indiqué à Guillaume PEPY que les annonces faites par les élus de droite sur ce qu 'on appelle la "privatisation " de l'exploitation ferroviaire que la SNCF exerce , devaient être l'objet de sa part de contre propositions  concrètes permettant à la SNCF elle -même de passer à l'offensive , notamment en Normandie .

Nous sommes convenus de réunions prochaines pour mettre en oeuvre plusieurs idées nées de cet entretien .  

Débat public LNPN à Lisieux

Très forte mobilisation à Lisieux jeudi soir pour la nouvelle séance de la Commission du débat public !

http://www.ouest-france.fr/region/normandie_detail_-Affluence-au-debat-sur-la-ligne-Paris-Normandie-a-Lisieux_40810-2009948_actu.Htm

En effet près de 700 personnes étaient présentes , soit dix fois plus qu 'à St lô et 2 fois plus qu à Caen . Je trouvais jusqu 'alors le débat mou et caricatural . Hier soir il a pris un tour plus complet et plus ouvert me semble t'il .

J'étais présent une nouvelle fois pour défendre les positions arrêtées avec les 3 Départements et les 5 agglomérations bas normandes en soutenant les scénario A .

  http://www.cr-basse-normandie.fr/index.php/vivre-et-se-deplacer/transports/ferroviaire/ligne-nouvelle-paris-normandie

Ce débat je crois , à ce stade du processus , doit porter sur l'opportunité d'un tel projet dont le coût ( encore estimatif ) , je le comprends, effraie de nombreux citoyens . Mais l'horizon de réalisation ( 2020 dit- on ) doit nous donner du recul et nous permettre aussi d'organiser l'étendue de nos futurs efforts . C'est du moins pour moi à la région , comment je conçois les choses . C'est aussi une occasion de projeter dans l'avenir nos ambitions et de mettre " à l'épreuve " la solidarité normande et la capacité de réunifier la Normandie .

Je pense aussi que le débat public doit nous donner l'occasion de réaffirmer notre stratégie : donner la priorité au ferroviaire dans les modes de déplacement en conjuguant rapidité , fiabiilté et accessibilité . Les opposants à ce projet semblent oublier qu'aujourd'hui il parfois plus rapide et plus économique  de prendre une  voiture pour aller à Paris depuis Caen !

Je tache aussi de pourfendre ( en 3 minutes ! ) les carricatures ou les erreurs dans les différentes expressions citoyennes . Ainsi par exemple je rappelle que l'investissement sur les infrastructures ( les voies )  est prioritaire mais qu 'il est effectivement très élevé ! Je n' y peux rien . Mais cet investissement est un investissement de très long cours, donc son amortissement est à envisager sur plusieurs dizaines d'années . On sait qu 'en Basse Normandie il y a encore des voies qui datent de la fin du XIX siècle !  

Je tiens aussi à rappeler que la région ne faiblit pas  dans son soutien immédiat au ferroviaire existant . Ainsi le 11 décembre un nouvel aller et retour entre Caen et Rennes ( TER ) sera lancé . Je viens d' inaugurer la "nouvelle " gare de Valognes , totalement rénovée . D'ici deux ans , si tout va bien , de nouveaux matériels commenceront à étre livrés sur Paris Granvile . Enfin des travaux sur les infrastructures vont être lancés, qui vont gêner hélas  les usagers, entre Caen et Le Mans . Voilà du concret et du court terme !

A propos du" modèle économique"  qui sera retenu ( on n'en est pas là ! ) pourquoi affirmer aujourd'hui que l'on en passera par un partenariat  avec le privé ( comme c'est le cas avec les lignes LGV ) et par une tarification de type TGV ? Je fais partie de ceux qui espèrent que les changements politiques espérés en 2012 amèneront une refondation totale de la politique ferroviaire . Voilà au contraire un beau sujet pour cette nouvelle politique !

Enfin je tiens à dire que l'engagement  de la région sur ce vaste projet sera basé sur un "phasage " qui ne renvoie pas aux calendes grecques la part des investissements qui seront effectués sur notre territoire . Et à Lisieux je savais ce que je disais en parlant ainsi . Car j'entends trop dire que l'on pourrait se contenter de gagner 5 minutes de trajet ( mais aussi de la fiabilité  évidemment ) en se contentant d'investir sur le " mantois " ( plus de 4 milliards d'euros ). Ce projet  LNPN doit être porté solidairement dans les fonctionnalités à mettre en place ( 1h 15 Caen Paris par exemeple ) pour être financé solidairement .  

A suivre

Le débat public du projet de "Ligne Nouvelle Paris Normandie"

J'ai assisté à la nouvelle réunion de la Commission du débat public " LNPN " à Saint Lo , jeudi soir dernier .

Je rappelle que la région , mais aussi les 3 Départements et les 5 agglomérations de basse Normandie ,  soutiennent le scénario A .  

Je ressens un certain malaise dans ce débat  . Je constate des clichés et des contre-vérités de la part des opposants bien organisés mais aussi  des silences et des absences du côté de ceux qui sont sensés le soutenir .

J'essaie dans mes interventions en 3 minutes ( c'est le temps imparti à chaque intervenant ) de parler aussi vrai que possible . Ce n'est pas facile.

Je perçois une  désillusion de part de certains citoyens sur la capacité ( pas seulement financière ) des pouvoirs publics à porter de "grands  projets " dans le contexte de crise sociale et économique actuelle .

Je constate aussi la disparition de la notion d'intérêt général et je constate également  que nous n'arrivons plus " à faire société " dans la confrontation de nos opinions et de nos projets . La démagogie et la carricature  dès lors sont facilement applaudies en séance .

J'ai compris aussi  que ce qui fait débat est notamment  la question des retombées économiques qu 'un tel projet sur les territoires normands . C'est une question majeure . Mes amis d' EELV interviennent sur ce sujet en demandant où sont les études qui le démontrent positivement . Je sais comment un siège social peut quitter notre territoire faute de désenclavement . Je sais comment un chef d'entreprise installé à Vire , Argentan , Carentan ou Cherbourg peut souffrir de la mauvais qualité des liaisons ferroviaires et du temps long pour accéder à certains territoires . Je sais du coup que le choix de la voiture pour la mobilité et la communication s'impose dès lors !  Mais je ne sais pas démontrer évidemment que ce projet apportera en 2020 , au plus tôt , des entreprises et des emplois .  Car je sais  que la crise économique  et le modèle de croissance  qui en conforte peut être hélas la durée, sont des obstacles à une vision très "Datar" qui cherche encore à se faire entendre dans ce débat . Il faut concilier nouveau mode de développement et accélération ferroviaire . Les projets éoliens off shore dans le Cotentin avec Alstom vont- ils le permettre ?

Je sais enfin que l'état de délabrement dans lequel le gouvernement a laissé le système ferroviaire français ( SNCF et RFF  ) depuis  quelques années, réduit considérablement la crédibilité d'évolutions rapides positives qui pourraient apaiser  les débats . 

Les opposants ont donc ainsi  un " boulevard " devant eux et ils l'utilisent bien , je n'ai vu aucun chef d'entreprise prendre la parole à Saint Lo !

http://www.debatpublic-lnpn.org/

http://www.cr-basse-normandie.fr/images/documents/vivre-sedeplacer/LNPN-cahier-acteur-bn.pdf

la prochaine réunion est jeudi prochain à Lisieux . Ma collègue et amie Clotilde VALTER s'exprime clairement en faveur du projet .

http://clotildevalter.parti-socialiste.fr/2011/11/05/poour-une-ligne-nouvelle-paris-normandie-qui-sarrete-a-lisieux/comment-page-1/#comment-6948

Sarkozy l'Europe et la gauche

J'ai ressenti un profond malaise en écoutant le Président de la République avant hier soir .

Pourquoi se " défausse " t-'il sur la gauche ( comme le dit Laurent FABIUS  ) pour parler de la situation actuelle ? Autant il a pu paraître convaincant en expliquant les aspects de la crise financière européenne , autant  vouloir rejeter sur la gauche les raisons de l'échec économique total de sa gestion de la France , apparait comme un moment  de faiblesse  !

Les " 35 heures" de 2001 ? Les "nationalisations "de 1983  et pourquoi pas les " congés payées de 1936" , comme le rappelle François HOLLANDE ?  A quoi sert cette polémique alors que la maison brûle ?

La droite gouverne depuis tant d'années qu 'elle n'aurait pu agir pour corriger les conséquences de ces réformes si abjectes pour elle ? Quel aveu d'échec !

L'autre raison de mon malaise vient de ce que nous propose le Président de la république : adopter le modèle allemand ( " qui marche " selon lui ) , accepter de voir les capitaux chinois gouverner l'économie européenne et se satisfaire de la parité Euro/Dollar (qui se dégrade en notre défaveur ) pour que le mouvement de désindustrialisation français se perpétue . Je refuse cette évolution de notre pays dans cette Europe "molle " !

Qu 'aurait- il répondu si on lui avait parlé de la fermeture  de l'usine Honeywell de Condé sur Noireau ?

Qu 'aurait- il répondu si on lui avait parlé de la situaion des producteurs de lait ornais face à Lactalis ?

Qu 'aurait -il répondu si on lui avait demandé pourquoi sur le  Paris Granville il manque  des rames pour accueillir les vacanciers de la Toussaint ?

Dénoncer la gauche ? Faire comme les allemands ? Demander à la Chine de nous avancer de l'argent ?

J'ai hâte que la campagne des présidentielles commence !