Laurent Beauvais - Le blog

Pourquoi Mme BASSOT se mêle soudainement des affaires intercommunales du pays d'Argenan?

J'ai beaucoup de respect pour Mme BASSOT , député .

Depuis de longs mois je n'ai plus eu l'occasion de la voir ni de travailler avec elle sur des dossiers concernant la CDC du Pays d'Argentan .

Je suis surpris par sa soudaine intervention dans la question difficile   de l'intercommunalité  du Pays d'Argentan . Qui lui demande soudainement de s'occuper du sujet après l'avoir négligé pendant des semaines et des mois  ? Vouloir opposer le monde rural à  la ville d'Argentan est une faute politique majeure . Le député qui a voté cette loi  sur le regroupement intercommunal et qui soutient le gouvernement qui l'a inspirée, aurait mieux fait d'agir, quand il en était temps,  à l'Assemblée Nationale   sur cette question plutôt que de demander dans la précipation au Préfet de revenir en arrière au risque de menacer la totalité du travail réalisé par les élus ornais.  

Je suis persuadé que les élus des CDC du Pays dArgentan peuvent trouver une solution harmonieuse sans intervention politique extérieure . D'ailleurs autour du Préfet de l'Orne  une réunion constructive s'est tenue cette semaine avec ces mêmes élus.

Intercommunalité : une nouvelle chance pour le Pays d'Argentan ?

Une réunion se tient mardi prochain à l'initiative du Préfet de l'Orne , pour renouer les fils après l'échec de la fin d'année dernière à propos d'une nouvelle intercommunalité au Pays d'Argentan .

Le Président de la CDC du Pays d'Exmes , rebaptisée Pays du Haras du Pin ( ils auraient pu y penser avant ! ) vient de communiquer brutalement , de nouveau , contre Argentan . Chaude ambiance donc que celle qui présidera à cette réunion où se retrouveront les autres CDC concernées ainsi que le Maire d'Argentan ( je ne sais pas si le maire de Trun a été invité également ) .

Je voudrais rappeler quelques idées .

On ne construit pas une solidarité territoriale nouvelle contre quelque chose mais pour un projet . J'ai été le seul à le faire il y a déja plusieurs mois en parlant d'économie , d'éducation , de formation , de numérique (internet ) de tourisme , de filière équine ( apparemment du côté d'Exmes on a entendu mais répondu à côté ! ) d'urbanisme ( quid du SCOT ? ) , de développement durable ( assainissement , eau , économies d'énergie .. ) etc ...

Les  débats autour des CIF inégaux d'une CDC à l'autre ( coefficients d'intégration fiscale )  sont d'une hypocrisie troublante . Dans deux ans ou plus , cette référence aura disparue des critères de distribution des dotations publiques . Ceux qui s'y accrochent aujourd 'hui feraient bien de décrypter ce que la loi fixe comme changements et menaces dans les nouveaux mécanismes de péréquation des dotations .

 Les seules questions qui vaillent  sont les  suivantes : quelles compétences pour quelle taille de territoire ( et donc d'habitants ) ? Quelles compétences profitent au plus grand nombre ? Quels services sont les plus utiles pour affronter les changements économiques et sociaux ? Quelle organisation territoriale pertinente pour améliorer l'attractivité de notre territoire et au passage conforter quelques services publics ou grandes fonctions administratives  ?

Je veux ainsi donner quelques exemples de "sujets " concrets que je crois importants : le devenir du tribunal de grande instance ,  de la sous-préfecture ou du Haras du Pin , la mise en valeur des zones d'activités , la lutte contre la désertification médicale , la création d'entreprises et donc d'emplois  , la valorisation du carrefour de communications ferroviaires et routières du bassin d'Argentan , l'arrivée d'internet haut débit , la gestion de l'espace agricole , la politique du logement ,le maintien de la qualité de la vie et de l'environnement  ,  la pérennité  des collèges et lycées publics ...

la liste est longue et je n'entends personne en parler et surtout proposer des stratégies pour anticiper et préparer l'avenir . Celà relève bien du rôle des élus locaux non ? l'intercommunalité est faite pour celà non ? Le monde rural et le monde urbain sont bien destinés à être solidaires  et à travailler la main dans la main pour résister aux changements du monde qui nous assaillent , non ?  Argentan serait  une exception dans l'Orne ?

Voilà dans quel esprit je vais participer à cette réunion .Je n'invective pas . Je ne politise pas . Je veux donner à réfléchir . Je veux seulement parler de l'avenir et savoir comment nous pouvons le préparer au mieux dans cette période troublée par un manque de civisme et de souci de l'intérêt général .

Hommage à Gérard BUREL

J'ai peu connu Gérard BUREL, n'ayant jamais été Conseiller général de l'Orne. Je l'ai rencontré cependant souvent en tant que Président de la Communauté de Communes du Pays d'Argentan, notamment à l'occasion de la mise en place du Contrat de site en 20O4.  

C'est à la Région que j'ai découvert, hélas trop tardivement, Gérard BUREL .

D'abord quand, avec Philippe DURON, nous avons travaillé à l'élaboration de cette convention entre la Région Basse-Normandie et le Département de l'Orne, unique en son genre et dont Gérard BUREL a pris l'initiative.

Ensuite au Conseil Economique, Social et Environnemental de la région (CESER) dont il était membre et qui m'amenait à présenter en sa présence assidue et constructive, les orientations et actions du Conseil régional.

Je l'ai revu pour la dernière fois, sur son territoire du canton de Messei, à la fin de l'été dernier, à l'occasion d'un déplacement que j'y fis.

J'adresse à  son épouse et à sa famille mes plus sincères et amicales condoléances.

Voeux 2012 de la Communauté de Communes du Pays d'Argentan

A l'occasion de la modeste mais chaleureuse cérémonie des voeux de la CDC du Pays d'Argentan j'ai bien entendu parler de l'actualité de la réforme de l'intercommunalité .

Pour mettre en avant la nature de la question qui nous est posée  j'ai cité deux chiffres .

Le premier concerne le nombre d'emplois  sur le territoire communautaire : 9O69 rapporté au nombre d'actifs résidant sur la CDC : 6482 ( chiffres INSEE 2008 ) . Le travail que la CDC ( ou la mairie car ces chiffres concernent aussi par exemple l'hopital ) s'efforce de mener en matière économique amène à favoriser des emplois pour plus de 30% de ceux- ci en dehors de notre territoire ( contre 25 % il y a 10 ans ) . C'est une réponse aux égoismes extérieurs comme celui manifesté par cet élu "anonyme" il y a quelques jours dans Ouest France , qui considèrent qu 'ils n'ont pas à mettre la main à la pâte pour apporter de l'aide au développement économique du bassin d'Argentan.

Le deuxième chiffre est désormais bien connu : les usagers des 3 équipements communautaires ( médiathèque , conservatoire et centre aquatique ) sont à hauteurs de 61 % seulement, des habitants de la CDC . Le solde est quasi exclusivement composé d'habitants résidant dans les 5 CDC voisines , constitutives du bassin de vie . Mais ce sont uniquement les habitants de la CDC qui prennent en charge le coût réel de ces équipements performants .  

Je veux ainsi mettre en lumière une chose : notre mission , nos responsabilités et nos compétences mettent en jeu des actions qui dépassent de beaucoup notre seul territoire . Ceci n' a rien à voir avec l'argument déployé par certains qui comparent leur "coefficient de compétences " au nôtre . Ce sont  des compétences rapportés aux besoins des habitants sur un territoire pertinent dont il faut parler et non des compétences en soi sur un périmètre restreint .

Je sais que ceci est difficle à évoquer quand la raison quitte le débat .

L'année 2011 s'est très mal terminée pour le bassin d'Argentan à propos de la réforme des CDC . Le train est parti et nous sommes resté sur le quai .  Ceux qui pensent que c'est très bien ainsi sont des irresponsables. L'intercommunalité est l'avenir des territoires . C'est un fait qui ne peut être contesté . Vouloir opposé l'intérêt d'une commune à celui d'un regroupement est une erreur funeste qui condamne tout le monde .

Je suis donc optimiste . J'ai cité Jean Jaurès en conclusion de mes voeux .

"Il ne faut avoir aucun regret pour  le passé, aucun remords pour le présent et une confiance inébranlable pour l'avenir ."

C'est à peu près ce que je pense à propos de la question intercommunale à Argentan .

Perte du triple A : "A"rgentan concernée ?

Oui je le pense d'abord directement au travers des conditions d'emprunt que les banques risquent de "dégrader" elles mêmes  si leur financement devient plus cher. Très certainement et très vite indirectement si cette sanction déploie ses conséquences avec une gestion encore plus austère des finances de notre pays .

Concrètement , la Communauté de Communes du pays d'Argentan a besoin d'emprunter en 2012 pour poursuivre la construction de logements neufs  dans le quartier Saint Michel , pour financer le projet Agrial ou pour investir au Centre aquatique .

Dans quelques jours je présenterai les "orientations budgétaires" pour 2012  au Conseil communautaire, après les voeux qui ont lieu ce vendredi 20 Janvier .

Intercommunalité au Pays d'Argentan : après le 16 décembre

La réunion annoncée a eu lieu sous la présidence du Préfet de l'Orne  .

 Il n'en est rien ressorti de bon pour Argentan . 

Flers et Alençon ont montré la voie . Pour ces agglomérations le chemin est tracé. Elles vont vite  construire une nouvelle intercommunalité associant urbain et rural . Elles vont  bénéficier des dotations budgétaires disponibles . Même chose pour l'Aigle. Argentan par contre reste sur le quai alors que la reconquête économique et démographique est notre première urgence collective . La carte proposée par le Préfet et publiée dans la presse ne correspond pas à ce que souhaitaient les maires de la CDC du Pays d'Argentan . Je me suis donc abstenu pour rester fidèle au mandat que j'avais. Cette carte  ne sera  pas appliquée avant qu 'un accord entre les parties concernées n'intervienne sur ce territoire devenu un vrai champ de mines ! 

Mes fonctions  régionales  me permettent  de constater avec douleur  les dégâts . L' image d' Argentan continue à se dégrader à cause de ces bisbilles  héritées de plus de 20 ans de politique politicienne dirigée contre la ville sous- préfecture  . Pourtant mes collègues des CDC voisines  jurent tous , la  main sur le coeur et des trémolos dans la voix ,  qu'ils veulent  le "Grand  Argentan ". Mais pour  plus tard, bien entendu ! Ils n'obtiendront rien seuls dans  leurs "principautés" maintenues et leurs habitants s'en apercevront vite !

Je suis sûr que beaucoup d'élus représentants d'autres communes et communautés de communes du Département, présents lors de cette réunion à la préfecture vendredi après midi , ont été édifiés après avoir entendu les interventions des présidents des CdC concernées .

Je resterai néanmoins mobilisé et ouvert pour sauver ce qui peut encore l'être de cet esprit communautaire  c'est à dire solidaire .  Car passée la honte momentanée, je garde indéfectiblement l'espoir de construire une intercommunalité de combat pour préserver le bassin de vie  d'Argentan du recul qui le menace  par ces divisions d'un autre âge .

Ce sujet sera bien entendu abordé lors de la séance du Conseil communautaire de mardi prochain .

 

Inauguration de la plate forme d'Argentan de Partner Logistics Europe

L'inauguration de la plate forme de l'entreprise Partner Logistics Europe a eu lieu jeudi dernier sur la zone d'activités de Beaulieu d'Argentan .

Je n'y étais pas, retenu à Paris à la même heure par le Ministre Eric BESSON pour rencontrer les responsables de l'entreprise Honeywell de Condé sur Noireau . Je le regrette . Le Ministre m'a fait perdre mon temps dans les salons de Bercy qu 'il n' a honorés que 30 minutes , pour s'avouer impuissant face à la décision du groupe américain de quitter la Normandie !

J'ai travaillé pendant 3 ans sur ce projet majeur de logistique à Argentan . Depuis 2007 en effet les contacts ont été pris avec l'entreprise hollandaise . Une  visite sur place d'un entrepôt analogue  à celui construit a eu lieu .

 La réalisation de cette immense plateforme a pour objectif premier de fixer l'activité du fabriquant de glace Ysco qui en occupe 30 % de la capacité . le second objectif est de permettre le positionnement régional d'Argentan dans la logistique du fait de ses atouts en terme de situation  géographique sur la région .

Le mombre d'emplois crées reste limité à une quinzaine à ce jour . La montée en puissance des clients accueillis sur la plateforme permettra d'en augmenter le nombre jusqu ' à 45 ou 50, selon l'entreprise .

Je regrette que l'Etat ( la Datar ) n'ait  pu  s'engager sur l'attribution d' une prime à l'aménagement du territoire ( PAT ) qui aurait pu ainsi marquer un soutien financier à cet investissement étranger en France , si rare en ces temps de disette économique . Argentan a  manqué de soutien politique national sur ce dossier . Il faudra s'en souvenir .

Je veux continuer à afficher le pôle d'Argentan  dans la stratégie régionale faisant d'Argentan / Sées / Alençon, un point central d'accueil d'activités logistiques autour de l'axe routier et ferroviaire Caen / Le Mans .

Le projet de plateforme logistique d'Agrial sur Sarceaux s'inscrit dans cette stratégie .

Intercommunalité du Pays d'Argentan le rendez vous du 16 décembre

La dernière réunion de la commission départementale de la coopération intercommunale ( CDCI ) relative à la réforme de la carte ornaise , aura lieu le vendredi 16 décembre prochain .

Le dossier relatif "au Pays d'Argentan " est inscrit à l'odre du jour . Il s'agira de savoir si le projet présenté par le préfet Maréchaux au printemps dernier restera le cadre de référence pour faire avancer l'idée que le " bassin de vie d'Argentan " est ou pas , à court ou à moyen terme, le cadre géographique de référence pour mieux organiser la coopération entre toutes les CDC crées au milieu des années quatre vingt dix autour de la ville d'Argentan, dans un climat déja très passionnel !

Ce projet de  carte a déjà fait beaucoup débat depuis . Certaines CDC en ont été immédiatement exclues : Ecouché et Mortrée . D'autres s'y sont trouvées inclues,comme la CDC du Pays d'Exmes ,  provoquant immédiatement des positions radicales de rejet . J'ai organisé une réunion publique pour élargir la compréhension des enjeux aux citoyens eux mêmes . Car la notion de "bassin de vie " a été vite amendée dans les propositions préfectorales .

Le "cas" du pays d'Argentan est donc de nouveau posé, mettant sous le feu de l'actualité un territoire qui a plutôt besoin de rassemblement et de mobilisation que de divisions et de polémiques .  

J'en suis navré  à la lumière de ce qui se passe ailleurs comme à Alençon ou à Flers .

J'espère que nous réussirons tous à envoyer néanmoins un message positif d'espoir à l'issue de cette réunion .

L'avenir du PAPAO

A la suite de sa démission présentée en bureau ce lundi, je suis devenu Président (par intérim) du Pays d'Argentan, Pays d'Auge Ornais (le PAPAO ) en remplacement de Maurice DROULIN. Cette démission est motivée par des raisons strictement personnelles. Je tiens à saluer le travail réalisé par Maurice DROULIN.

Je vais m'efforcer de gérer au mieux les activités en cours et de mettre en place le budget pour 2012 . Je veux rassurer les personnels et indiquer aux élus que je conduirai dans le même esprit de consensus qu 'avait su le faire Maurice DROULIN, les échanges au sein du Pays .

Mais que va t'il devenir ce PAPAO ? Au delà de l'exotisme de son acronyme, son action déployée depuis 10 ans a permis de lancer nombre de réalisations au sein des 9 Communautés de communes qui le composent. Mais la réforme de l'intercommunalité en cours le menace et menace tous les Pays constitués depuis la célèbre loi VOYNET.

L'Etat s'en retire et laisse la région et les départements en première ligne. Nous savons que les crédits européeens dans la cadre du prochain budget (2014 /2020) ne sont plus garantis (autre décision du gouvernement qui a demandé à faire baisser ce budget !).

Beaucoup d'incertitudes donc pour la présidence que je prends dans un contexte local difficile. L'impossible construction d'une CDC solide et cohérente autour du bassin de vie d'Argentan accroit les tensions internes. La foi a disparu et certaines CDC affichent un désintérêt manifeste.

Mon travail ne va pas être aisé.

 

Conseil communautaire le 29 Novembre

 Le conseil communautaire de la CDC se réunira mardi prochain . Le point de l'ordre du jour le plus important concerne l'attribution de la délégation de service public pour la compétence assainissement .

J'évoquerai bien entendu la question de l'évolution des périmètres de l'intercommunalité en faisant le point sur les discussions en cours .  Les réunions de la Commission départementale autour du Préfet de l'Orne se poursuivent en effet et les périmètres des uns et des autres évoluent, souvent au grè de négociations établies  loin de la lettre ou de l'esprit de la loi .

Argentan reste "le cas " ! J'en ai parfois honte . Le comportement de certains maires et présidents de CDC voisines  à ne pas vouloir travailler avec la CDC du Pays d'Argentan me parait  souvent  proche de la paranoïa  . Je souris  à entendre  les pouvoirs publics et les parlementaires  parler de "bassin de vie " pour construire cette évolution nécessaire de l'intercommunalité . Partout sauf à Argentan devraient- ils dire ! 

  La question de la commune d'urou et Crennes est pour moi plus qu 'un symbole  . L' hippodrome " d'Argentan " y est situé et les  habitants d'Urou Crennes sont autant argentanais que ceux de Sarceaux si je puis m'exprimer ainsi,  tant leur vie quotidienne est mêlée à celle des argentanais ! 

J'ai découvert que certains élus  voudraient  débaptiser cet hippodrome  pour le nommer " Urou et Crennes"!  

La Commission départementale devrait traiter le "cas " Argentan d'ici peu ...