Laurent Beauvais - Le blog

Démographie ornaise : le débat

La publication des derniers chiffres du recensement crée dans l'Orne des réflexions relatées par la presse ou des commentaires fait par elle- même, qui me laissent sur ma faim.  

Tout ça mérite mieux qu' un traitement dans l'héphémère d 'une actualité qui passera à autre chose demain  .

L 'Orne est en difficulté , ce n'est pas nouveau . Mais cette perte de population ne peut s'expliquer, comme je le lis avec stupeur par l'absence de liaison routière" directe "  avec Paris( la N 12 ? )  )  ou par le retard mis à électrifier la liaison ferroviaire entre Alençon et le Mans ! Le Département de la Mayenne est cité comme exemple , très bien, mais alors  à quoi ont servi l' A28 et l'A88 , autoroutes à péage qui ont coûté si cher aux contribuables  ?

On ne refait pas le passé; plus exactement les remèdes d 'hier ne sont plus ceux d'aujourd'hui . En outre les caisses des collectivités se vident et celles de l'Etat ne sont guère en meilleure santé ! Alors on fait quoi ? Alors on analyse ce déclin comment ? La désindustrialisation ( l 'argentanais que je suis est bien placé pour en parler ) est-elle dûe seulement à un manque de route ?  L 'exemple de la ville de Gacé ( qui gagne des habitants et s 'est trouvée confortée par l' A28 ) est-il probant ? Quel est le vrai rôle de la liaison ferroviaire Paris/Granville ( à l'Aigle et à Argentan on a des avis assurés sur cette question ! ) ? La faible desserte en hauts débits n 'est pas citée , pourquoi ? La taille des collectivités locales avec  la nouvelle carte des intercommunalités ( qui laisse encore quelques interrogations ) n 'est pas évoquée non plus ( tiens la comparaison avec la Mayenne n 'est plus de mise ! ).

Bref tout ceci mériterait un beau débat et une  réflexion à conduire sur un plan d' actions à dix ans  .

Mais avant il faut faire un vrai diagnostic sur les atouts et handicaps de l'Orne et comprendre , en tous les cas c 'est mon point de vue , que nous ne reviendrons plus sur des modèles de croissance et de développement  hérités  d'hier .

La mutation  qui frappe le monde d'aujourd' hui est profonde. L'Orne en souffre plus particulièrement . Dans chaque Département de la Basse-Normandie la situation est différente et rien ne peut être homogénéisé bien que  nous puissions agir collectivement pour créer solidarité et dynamisme .

Meilleurs voeux à Yves DENIAUD

Je vois qu 'Yves DENIAUD , ancien Député, se confie dans Ouest France de ce jour et (re)parle de la  RN 12 .

J'ai beaucoup de respect pour Yves DENIAUD . Il a été Député de longues années . Il a éte  Conseiller régional , voire Vice-Président de Région , de longues autres années ( les mêmes en partie en fait ) .

L'immense passion mise dans ses mandats ne peut être critiquée . On s'attache à un territoire , à des fonctions , à des projets . Yves DENIAUD fut un élu mobilisé et convaincu , nul ne peut en douter et je salue cet engagement , y compris celui des idées politiques qui ne sont pas les miennes .

Mais au moment de la retraite il faut prendre de la hauteur et exprimer ses regrets de façon objective et constructive.  

Comme Yves DENIAUD, je regrette que le dossier de la N 12 n 'ait pu aboutir, au titre des années passsées à se battre pour en assurer le financement complet . Mais à qui la faute ?

 Yves DENIAUD  fut jusqu 'en 2004 responsable des infrastructures de transport à la Région et sait combien il fut difficile pour l'Etat de considérer cet espace territorial couvert par la RN 12  ( entre Eure et Loire ,Orne et Mayenne ) comme prioritaire et pour à la région, tout aussi difficile,  de le financer tant les retards étaient encore grands sur le réseau autoroutier ! ( L 'A 88 si chère aujourd'hui par son péage, ne  fut co- financée par la région qu ' à partir de 2005 ! ) .

Il sait aussi et fut d'ailleurs solidaire de cette décision comme  parlementaire  UMP, que le gouvernement RAFFARIN en 2004 a confié la responsabilité des routes départementales aux Départements et à garder pour lui la responsabilté des routes nationales. La N12 a donc été ainsi ( mal ) traitée  pendant que le même gouvernement sollicitait la région pour un financement  de l 'A 88, relevant également de sa responsabilité.  

Pendant cette même période l' Etat confiait aux Régions le financement du ferroviaire TER qui fut engagé vigoureusement  sans que rien ne soit demandé aux Départements .

Enfin le dernier Contrat de Projets Etat Région ( CPER ) lancé par le même gouvernement en 2006 a été mal apprécié par l'Etat dans ses propositions  routières pour l'Orne , à tel point que la Région à la demande de Gérard BUREL , Président du Conseil général de l'Orne , est venue aider le Département pour financer le programme routier départemental associé au projet Faurécia de Flers .

Alors à qui la faute ?

Il est très démagogique aujourd'hui de me demander publiquement si je dis oui ou non à la RN 12, ou bien encore de fustiger "les écologistes " !

Les finances publiques sont dans un état désastreux ( et ceci ne date pas de l'élection de François HOLLANDE ). La Région  a fait le choix du numérique, du ferroviaire et du portuaire dans sa politique des infrastructures de communication . Tant de retards aussi dans ces domaines ! Qui peut me le reprocher ? Il faut faire des choix cohérents . Je sais que le Département de l'Orne , comme la Région, rencontre des difficultés à mobiliser des ressources pour investir . Il fait lui aussi des choix que je ne conteste pas au nom du partage des compétences et des responsabilités. Quant à l'Etat on connait aujourd'hui la situation ..... 

Alors cessons de polémiquer sur le cas de la RN 12 . C 'est en raison de  l'absence de priorité nationale entre 2002 et 2012 en sa faveur que cet axe routier se trouve oublié .

Je suis favorable à ce que le gouvernement rétablisse cette priorité et que la RN 12 soit  une grande cause nationale pour l'Orne et les régions concernées.Il faut qu 'un projet de développement des territoires concernés y soit consacré .  Je le redirai au Ministre CUVILLIER quand il viendra bientôt inaugurer le dernier tronçon modernisé de la RN 174 , dans la Manche !

La mutation gigantesque de notre économie  à engager pour assurer emplois et développement dans une perspective de transition énergétique incontestée , placent ces projets routiers , ici comme ailleurs ( je pense au désenclavement de Vire , à la liaison entre Flers et  Caen ou à celle entre Granville et Avranches ) dans des réflexions nouvelles à mener sur la mobilité des acteur économiques et sur l' appréciation des coûts et des financement à dégager à l'heure de la pénurie pour les réaliser .

Il en est d'ailleurs de même avec le ferroviaire et le projet de la LNPN .

Bonne et heureuse année 2013 cher Yves DENIAUD .  

 

Les étrennes du journal Liberté

La rédaction de l'hebdomaire  "Liberté" propose comme chaque année "aux personnalités " de Caen "et des environs " des cadeaux en guise d'étrennes , "sur le ton de l'humour , bien entendu " ..

Voilà ce à quoi j'ai eu droit :

" Une feuille de papier de verre , pour gratter un peu à la surface de cet homme qui parait lisse "

Merci .  

http://www.libertebonhomme.fr/

L 'emploi et le chômage en Basse-Normandie : comment en parler ?

Lu encore dans Ouest France ce jour .

Le journal publie une carte des suppressions d 'emplois dans l'Ouest pour l' année 2012 . On y apprend le chiffre de 1063 emplois supprimés pour la région . Je suis surpris , non par les cas cités , mais par l'absence de tout commentaire . Les informations données ne sont pas inexactes en soi , mais la suppression de ces postes n 'est pas intervenue dans ce délais annuel aussi factuel  ( je pense à Honneywel à Condé ou à GDE à Rocquencourt ) . Dans certains des cas indiqués des  reprises ont été engagées ou des projets sont en cours venant réduire le risque de perte sèche d'emplois sur les territoires cités ( je pense à Picot pour Coutances par exemple ) .

Je trouve imprudent la publication d'une telle carte sans commentaires associés . Les services de la région , présents sur ces dossiers, auraient pu être utilement  consultés pour apporter leurs commentaires . Le sujet est si douloureux !

Autre information , page suivante : " Le chômage baisse en Novembre en Basse-Normandie " ( 447 chômeurs en moins pour ce mois  ) . Allez comprendre quand cette information fournie par Pôle Emploi n 'est- elle aussi pas suffisamment commentée par les faits conjoncturels ou l'analyse économique.

De toute façon une chose est sûre : l' activité économique de façon globale détruit plus d'emplois qu 'elle n'en crée en ce moment . C'est toute la question que doit affronter le gouvernement !

Robbe-Grillet et la Normandie : le saviez vous ?

Je viens de lire un récit de Catherine Robbe-Grillet , épouse d'Alain, dit "pape du nouveau roman ",mort en 2008 à Caen,  dont le titre est "Alain " ? Ce livre  vient de faire un peu actualité notamment dans les développements exposés sur les relations  sado-maso qu 'ils eurent entre eux.   

http://www.lexpress.fr/culture/livre/catherine-robbe-grillet-la-veuve-cinglante_1197290.html

Elle relate par ailleurs l'achat par la Région Basse-Normandie , en 1998, du manoir du Mesnil-au- Grain, près de Villers-Bocage, où l'écrivain résidait avec Catherine son épouse, qui y vit toujours. Je ne rentre pas dans le détail de cette vente ni des conditions qui y sont associées . Cette acquisition  est bien entendu en rapport avec l'installation de l'IMEC ( Institut de la Mémoire et de l'Edition Contemporaine)  , à l'Abbaye d'Ardennes , près de Caen , également propriété de la Région .

Je trouve amusant par ailleurs, après avoir relu ce jour le premier roman d'Alain Robbe-Grillet " Les gommes " , publié en 1953 aux Editions de Minuit , d 'y découvrir le nom d'un personnage nommé "Fabius",chef du renseignement au Ministère de l'intérieur , qualifié par l'auteur de "plus fin limier d'Europe " ( p 96 ).

  http://grilletlenouveauroman.wordpress.com/les-gommes-alain-robbe-grillet/

http://fr.wikipedia.org/wiki/Alain_Robbe-Grillet

"Ouest Normandie" : çà a du sens ?

A l'occasion de chacune des réunions de compte-rendu de mandat la question m'a été posée : la réunification; où en est- on ?

Comprenant cette interrogation  comme une marque d'intérêt mais aussi comme un sujet m'identifiant bien , je n'ai pas usé de la langue de bois pour y répondre .

La "réunification " ( en fait  les deux régions n'ont jamais vraiment été "unies" dans notre univers républicain ! ) n 'est pas à l'ordre du jour pour une raison simple : les élus" hauts- normands"  n 'en veulent pas . Le CESER de Haute- Normandie dans un rapport récent traitant de prospective ne l'évoque pas  .

Les coopérations ont avancé dans des domaines comme le portuaire , l'économie, la culture  ou bien encore ( avec difficulté il est vrai ) l' enseignement supérieur et la recherche. Mais aucune perspective politique de fusion n 'est à l'ordre du jour ,  alors que l'acte III de la décentralisation est en préparation .

J 'observe que l'Alsace se montre plus audacieuse. Il reste à vérifier que les compétences territoriales de la nouvelle entité seront mieux pilotées qu 'avant , que des économies de gestion seront engagées et que la gouvernance et la transparence démocratique seront renforcées .

Il faut également tenir compte de" l'air du temps" . Nos citoyens semblent démobilisés. Les conséquences des troubles économiques que nous vivons sont manifestes dans les comportements  : crainte du voisin , exacerbation des égoismes , perte du sens de l'intérêt général . Regardons ce qui se passe en matière de regroupement des   intercommunalités ; du côté d'Argentan je suis servi ! On a peur du " Grand Argentan " , comme on redoutera une Grande Normandie . L 'époque manque d' ambition et de courage car les inégalités sont trop grandes et la vision de l'avenir est réduite à rien quand il n' y a pas de travail et que le pouvoir d' achat recul.  

Je ne baisse pas les bras , mais les combats  méritent d'être appréciés à l'aune des forces en présence . Les troupes sont clairesemées, y compris en Basse -Normandie ! Ma proposition de prendre la compétence de gestion des fonds européeens à partir d'une structure commune aux deux régions , c'est à dire "normande " dès 2014, a fait flop , d'abord évidemment du côté du Conseil régional de Haute- Normandie .

Alors je réfléchis . Persuadé que cette "réunification"  provoquerait un " choc de compétitivité ", comme on dit au gouvernement ,il faut  faire avancer les lignes .

Je veux ainsi que la référence "Normande " soit prédominante dans les politiques du Conseil régional que je préside . Nous l'avons fait avec les jeux équestres de 2014 , nous continuons avec notre stratégie dans le domaines des énergies marines renouvelables . Mais, dans ce cas,nous y avons adjoint la référence "Ouest " pour mieux caractériser l 'enjeux et la problématique . Car si très vite nous coopérerons avec la Haute Normandie dans ce domaine,évidemment,je veux aussi signaler que c 'est avec la Bretagne (  le pôle Mer ) et les Pays de la Loire ( accord de coopération industrielle avec Alstom ) que notre projet prend tout son sens .

La stratégie "Ouest- Normandie " peut être  la bonne façon de positionner l'action fédératrice et innovante du Conseil régional . Nous allons rentrer ainsi dans le projet "Axe Seine " sans négliger les impératifs de développement vers les deux "portes sud " de notre territoire .

Je propose ainsi de rebaptiser le Plan Stratégique " Ouest Normandie 2020 " et non plus "Normandie 2020 ", comme je l'avais crânement fait il y a deux ans, la Haute-Normandie n' ayant pas souhaité s 'y adjoindre.  

Aller plus loin et enlever le "Bas" a t'il du sens ?  

Il faut en débattre et j 'y suis prêt .

Les Régions et l'expertise pour la transition énergétique

Je vois en lisant Libé d'hier que Jérémy RIFKIN, qualifié de "théoricien de la 3ième révolution industrielle", conseille désormais les régions ( à quel prix ? ) comme par exemple celle du Nord Pas Calais , pour définir des stratégies vers la transition énregétique. Il s 'agit selon le journal "d 'une première en France".

http://www.liberation.fr/economie/2012/12/23/la-france-a-l-opportunite-de-renouveler-un-elan_869700

Je regarde avec intérêt et vais consulter mon collègue Daniel Percheron pour bien comprendre .

Deux cadres s 'offrent  à nous en Basse - Normandie . Celui de l'Agenda 21 régional est le premier. Il  constitue  une référence ouverte et permanente pour réfléchir et inciter à agir . La réouverture du travail sur le Plan Stratégique,que je veux renommer " Ouest Normandie 2020 ", peut en constituer un autre .

Quel expertise vais-je aller chercher pour accompagner le travail des services et des élus ?

J 'ai l'intuition que je peux me passer de Jérémy RIFKIN, sauf à faire de la com ! Ce que la région Nord Pas de Calais semble avoir bien réussie .

Mais après ?  

http://www.liberation.fr/economie/2012/10/17/le-pape-du-futur-jeremy-rifkin-au-chevet-du-nord-pas-de-calais_854026

Caen : le compte n’y était pas tout à fait pour la dernière réunion !

La réunion de compte-rendu de mandat organisée à Caen hier soir (et retransmise en direct sur internet) clôturait cette première série de 12 réunions. En tout, 185 personnes y ont participé (70 dans la salle, et 115 sur internet).

Les sujets de débats étaient plus nombreux que d’ordinaire : pôle métropolitain, l’aéroport de Caen/Carpiquet et son club de voltige, le ferroviaire (LNPN…), ports et plateforme porte-containeurs, emplois d’avenir et formation, attractivité du territoire notamment pour les jeunes, transparence sur les coûts des projets régionaux (cette fameuse "étiquette" proposée par une intervenante qui permettrait à chacun de mieux apprécier le coût de chaque action régionale...), agriculture biologique, etc.

Pourtant, j’avoue être resté un peu sur ma faim, et je ne me satisfais donc pas totalement de cette petite mobilisation. Malgré cette période de fin d’année, j’y attendais plus de monde, et plus de visages connus et inconnus…

J'en conclus qu'il faut changer la modalité de ces compte-rendus sur la capitale regionale. Je dois prendre en compte les autres villes de l'agglomération et donc démultiplier les réunions sur ce vaste territoire.

La pose d'une première pierre liquide

Moment original et agréable samedi matin aux côtés de Philippe Duron, député maire de Caen, lors du lancement des travaux du futur stade nautique .
J'ai fait la connaissance de Michèle Guillais, championne du monde 2012 du 50 mètres dos des plus de ..... 90 ans !
Ensemble nous avons posé une des pierres "liquides " (en fait une bouteille contenant de l'eau de l'ancien bassin) de ce futur équipement sportif de Caen.

Politique agricole ( suite)

Le président de la Frsea ,Pascal Ferey, répond dans l'Agriculteur Normand de cette semaine à un billet publié recemment sur ce blog .
Je veux mettre dans ce débat les annonces très prochaines du Ministre Le Foll . Elles sont présentées dans le JDD du jour et seront l'objet d'une explicitation des mardi au CESE à Paris .
Il me paraît avoir raison : il faut rejeter les idéologies productivistes et environnementalistes pour choisir une voie pragmatique : celle de l 'agro-écologie . " Une troisième voie entre le bio et la chimie " . Évidemment il faut faire attention aux clichés et aux facilités du discours face aux réalités de l'action.
J'en reparlerai lors du vote du budget de la Région jeudi prochain . Car c 'est un débat qu 'il faut clarifier vite pour avancer dans le redressement productif.