Laurent Beauvais - Le blog

Modernisation ferroviaire normande : consensus croissant ou début de division politicienne ?

Les récentes orientations retenues à l'unanimité par la Conférence des exécutifs bas-normands ( La Région , les 3 Départements , les 5 agglomérations ), lundi 13 Mai dernier à propos du projet LNPN ,  semblent perturber l'opposition régionale UMP-Centre et la député Nicole Ameline , si j'en crois de  récents communiqués ( Ouest France du 17 Mai notamment ) .

http://www.cr-basse-normandie.fr/index.php/la-region/la-region-communique/communiques-de-presse/3959-la-ligne-nouvelle-paris-normandie-et-l-axe-paris-seine-normandie-a-l-ordre-du-jour-de-la-conference-des-executifs

Il ne faut pas tromper les gens en ne parlant que partiellement des orientations nouvellement proposées . Ainsi oublier délibéremment que les investissements nouveaux sur le tronçon Mantes /Evreux , dans le scénario 2025 à plus de 5 milliards d 'euros , contribueront avec ceux prévus entre Mantes et Paris, à un gain de temps total de plus de 20 minutes à partir de  Caen, est une faute politicienne .

Le débat n'est pas entre deux régions ( je vois  que l'on oppose  le projet de gare à Rouen aux intérêts de la Basse-Normandie et Philippe Duron à Laurent Fabius ! ) ), le vrai projet depuis le début est de promouvoir en même temps les deux lignes normandes , Le Havre/ Rouen/ Paris et Cherbourg/Caen /Paris . Ce que n'avait d'ailleurs pas proposé l'ancien Président de la république en privilégiant le Havre.  

La position arrêtée retient par ailleurs l'objectif  du projet initial ( Caen à près d'une 1h 15 de Paris ) avec notamment la réalisation du fameux  "Y" , après Mantes vers les deux normandies . Mais il est vrai que l'échéance de cette amélioration du projet ( près de 3 milliards d 'euros supplémentaires ) est repoussée à l'horizon 2030 . J'en conviens, c'est beaucoup plus loin que la promesse faite par  Nicolas Sarkozy de réaliser en 2017 la liaison rapide avec le Havre seulement .

Les Conseil économiques sociaux et environnementaux ( CESER ) des 3 régions vont donner leur accord à cette sage proposition , quoiqu'encore bien coûteuse ( qui va payer ? ) . Les élus d'Europe Ecologie Les Verts partagent désormais cette approche plus réaliste mais aussi plus pertinente car je pense qu 'il faut inscrire vaille que vaille le projet LNPN dans les propositions de la Commission Mobilités 21 .

Les consensus gènent parfois quand ils sont là pour défendre l'intérêt général. Cette unanimité nouvelle associée à un pragmatisme intelligent et bien compris par les futurs contribuables et usagers , dérange peut être ceux qui continuent à croire que cette promesse sarkozienne peut rester dans l'esprit des plus raisonnables citoyens .

C 'est bien là le défaut d'une certaine droite bas-normande , faire rêver d'abord et faire oublier ensuite pour continuer à se lamenter ( on se souvient peut être de l'échec du projet de liaison  rapide étudié dans les années quatre vingt dix ) . Ce n'est pas ma conception de l'action . J'ai compris que le projet initial à 11 milliards d'euros était irréalisable à moyen terme dans le contexte économique actuel.  Je préfère tenir un petit bout qui  apportera des premières réponses que perdre tout et laisser le désespoir ferroviaire bas-normand perdurer des années encore.

Voilà une façon de gouverner et de prendre ses responsabilités qui mérite débat .

Les  mises en demeures de Philippe Duron par les élus  UMP de la région sont ridicules. Ils ne pensent qu 'aux municipales . En se trompant ainsi de sujet  ils renforcent la crédibilité de Philippe Duron dans ce dure combat que nous allons gagner  . Il a toute ma confiance et tout mon soutien.

Le Conseil régional et les intempéries

Je salue la mobilisation des services de l'Etat et de façon générale de tous les services publics face aux effets parfois dramatiques du très fort et très exceptionnel épisode neigeux qui a mis au devant de l'actualité notre région.

Je me suis attaché avec les services du Conseil régional a plus particulièrement suivre les conditions de fonctionnement de deux de nos services publics : celui de l'éducation pour les lycées et du transport ferroviaire pour les TER .  

La région a été en contact toute la journée avec les services du Rectorat , de la Préfecture de région d'une part et d'autre part ceux de la SNCF . J 'ai eu un échange téléphonique avec Guillaume Pépy , PDG de la SNCF , en tout début de matinée.

Je renvoie aux sites des autorités compétentes que je viens de citer pour des informations plus concrètes sur les conditions de fonctionnement pour demain .

 

 

La pétition LNPN me parait peu mobiliser

J 'ai bien entendu signé la pétition lancée par les Conseils économiques et sociaux des 3 régions de Normandie et d'Ile de France . Mais j'observe avec perplexité le peu de signatures recueillies ( 2500 ) pour un territoire aussi vaste . Sur la seule Basse-Normandie, en janvier 2009,  une pétiton lancée avec Bernard Cazeneuve pour une "Normandie à grande vitesse " avait recueillie très vite plus de 15000 signatures .

Il est vrai que les temps ont changé. Le contexte économique et social du pays mais aussi la crise des finances publiques rendent les citoyens plus circonspects . Les promesse de Sarkozy ont été mal vécues et chacun sait que le gouvernement actuel n 'a pas les moyens de financer tous les dossiers  merveilleux poussés par l'ancien gouvernement .

Mais il faut continuer à se battre non pas pour faire rêver  , mais au contraire pour plaider la cause du retard normand et travailler à des solutions moins onéreuses et séquencées dans le temps mais qui doivent rester globales et donc conforter la solidarités entre tous les territoires.

Normandie Impressionniste et la LNPN

Je ne déments pas , bien au contraire , les propos qui sont rapportés dans l'article de ce jour du journal Ouest France , consacré au lancement du deuxième festival Normandie Impressionniste .

http://www.ouest-france.fr/

Je suis convaincu que ce projet culturel normand est propice à faire avancer ensemble le dossier de la LNPN , c 'est à dire la question de la modernisation du ferroviaire de ce territoire oublié par l'Etat depuis trop longtemeps .

C 'est en construisant des  projets de développement  communs que l'on peut justifier l'effort à produire pour la réalisation de cette modernisation ferroviaire .

Ainsi pour ceux qui visiteront les expositions de la nouvelle édition de Normandie Impressionniste et qui voudraient par exemple, faire le trajet dans une journée par le TER entre Caen et Rouen , ils vont constater la très grande difficulté à réaliser ce modeste souhait !

Je ne comprends pas ceux qui peuvent encore s 'opposer à porter une telle ambition si concrète , si utile au quotidien , qui donne du sens à la mobilité entre les deux Normandie .

Bilan des réunions de compte-rendu de mandat

A l’issue des 16 réunions de compte-rendu de mandat que j’ai tenues, l’heure d’un premier bilan a sonné… !

J’ai apprécié, tout d’abord, la bonne participation des bas-normands : 1 700 personnes environ pour l’ensemble des réunions. C’est en moyenne plus que lors de la précédente édition (2009).

Nouveauté : l’utilisation d’internet. Plus de 250 personnes ont suivi 2 réunions retransmises en direct (Cherbourg et Caen). A l’inverse, comme je l’ai déjà signalé, j’ai jugé décevante la participation à la réunion que nous avons organisée à Caen mi-décembre. Pour la prochaine édition, il faudra organiser plusieurs réunions sur Caen (comme le fait actuellement Philippe Duron pour ses propres comptes-rendus de mandat), et dans l’agglomération caennaise.

La particularité du cru 2012 est la participation accrue d’élus locaux. J’y vois la conséquence du débat précédant la future loi de décentralisation, et plus généralement de la nécessité d’échanges plus denses entre élus des différents niveaux de collectivités face aux enjeux actuels (finances publiques, répartition des compétences, mutualisation…).

Les citoyens n’y voient pas toujours très clairs dans la répartition des compétences entre les différents niveaux de collectivités, à juste titre d’ailleurs. Mais j’ai constaté, à l’occasion de ces réunions, que les choses bougent. Nombre de participants (pas forcément des élus !) percevaient clairement la responsabilité de la Région dans la mise en œuvre de certaines compétences (lycées, apprentissage et formation professionnelle, transports ferroviaires). Nous étions souvent interrogés sur ces sujets. Par contre, curieusement, peu de questions sur l’action économique de la Région… ! Je regrette que les questions économiques et de transition énergétiques n'aient pas été plus abordées au cours de ces réunions...

A cela s’ajoutaient des questions récurrentes : la réunification de la Normandie, la désertification médicale, le déploiement du numérique, éolien…

Compte-rendu de mandat 2012 : fin des prolongations au Theil sur Huisne

Tout a une fin, y compris les meilleures choses. C'est au Theil-sur-Huisne que j'ai tenu la dernière réunion de compte-rendu de mandat, qui a rassemblé 100 personnes. Très belle participation, donc.

La Région Basse-Normandie agit sur l'ensemble de son territoire, y compris "au bout du bout" comme l'a indiqué le Maire Jacques Käser, qui nous a accueillis. En tout, 3 Régions étaient représentées lors de cette réunion : je remercie Patrick Reilh, Vice-président de la Région Centre, et Sylvie Eslan, Vice-présidente de la Région Pays de la Loire d'y avoir participé.

Car depuis des années, je travaille pour que le Perche bénéficie d'une coopération interrégionale pour la mise en oeuvre de mesures concrètes : rénovation de la halte du Theil, dispositif d'aide aux jeunes, Parc Naturel Régional du Perche...

Parmi les autres sujets évoqués : la réunification de la Normandie, la santé (installatation des médecins, les Pôle de santé et les formations sanitaires et sociales soutenus par la Région), l'agriculture (et notamment l' avenir de l'élévage évoqué par notre collègue de l'opposition régionale Brigitte Luypaert), le haut-débit , le lycée de Mortagne, la transition énergétique, la situation des entreprises (Key Plastic à Bellême, Gestamp au Theil ). Bien entendu nous avons aussi abordé la question du ferroviaire et de la ligne Paris Chartres le Mans gérée par les deux régions Paus de la Loire et Centre.

Je reviendrai bientôt au Theil et dans les environs pour le suivi de quelques dossiers .   

 

Compte-rendu de mandat 2012 : prolongation à Honfleur

Mercredi soir, j'animais à Honfleur l'avant-dernière réunion de compte-rendu de mandat .

J’ai été chaleureusement accueilli par le Maire et Conseiller général, Michel Lamarre, dans la belle salle du petit grenier à Sel datant du 17ème siècle.

La Région investit à Honfleur : développement portuaire avec le nouveau quai en Seine d’Honfleur que nous avons co-financé à hauteur d’un million d’euros, soutien au Musée Eugène Boudin dans le cadre du festival Normandie Impressionniste 2013, future rénovation du bâtiment de la Lieutenance, soutien à plusieurs entreprises du territoire…

Les questions des participants , assez peu nombreux , ont ensuite porté sur l’éolien, l’aménagement du territoire (projet de pôle Métropolitain, axe Seine Paris-Normandie…), l’ex-CREPS d’Houlgate. Le village des marques a aussi été évoqué. Et bien sûr : le ferroviaire, condition du désenclavement de ce bassin d’emplois. Les choix fait il y a plus de 30 ans au détriment du ferroviaire ont des conséquences aujourd’hui, que chacun mesure…

Je suis prêt à ce que la Région envisage des études sur le désenclavement ferroviaire d'Honfleur pour favoriser le développement économique de ce territoire.

J’ai rappelé que sur la LNPN, la Région Basse-Normandie sera tenace ! Il en va de l’intérêt des bas-normands et du développement économique de nos territoires.
A ma demande, le ministre des transports Frédéric Cuvillier a d’ailleurs annoncé la poursuite des études RFF sur la LNPN : un nouveau pas en faveur de ce projet de ligne ferroviaire entre Paris et Normandie.

 

La bataille du ferroviaire menée au Désert dans la Manche

Hier le Ministre des Transports , Frédéric Cuvillier , accompagné du Ministre des Affaires Européennes , Bernard Cazeneuve , est venu inaugurer la réalisation du dernier tronçon de la modernisation de la N 174 , au Désert,  dans la Manche .

A cette occasion j'ai rappelé que la priorité numéro 1 de la Région restait le ferroviaire ( au delà des efforts que nous faisons sur d'autres infrastructures de communication comme les ports ou le numérique ) . Je parle tout autant du ferroviaire " d'aujourd'hui " (les services TER , l'accessibilité des gares  ) de celui de "demain " ( la rénovation des matériels et les travaux de modernisation des gares ) que du ferroviaire "d'aprés demain " ( horizon 2020 et plus avec le projet LNPN ) .

Ainsi le Ministre , à ma demande , a annoncé la poursuite des études RFF sur la LNPN et la mise en place d'un groupe de travail sur la modernisation des matériels de la ligne actuelle Paris Caen Cherbourg ). Nous avons aussi fait le point sur les projets en cours concernant la ligne Paris Granville.

Je le remercie . Car je sais que la situation financière de l'Etat est  très mauvaise et que les prédécesseurs du Ministre des Transports  n 'avaient rien prévu pour financer les cadeaux annoncés avant 2012 .  

Frédéric Cuvilier se bat ( y compris au niveau européen avec Bernard Cazeneuve )  pour que le ferroviaire reste une forte priorité au plan national . Faisant celà il m'aide pour que celà en soit ainsi aussi dans la Normandie de l'Ouest .

http://www.cr-basse-normandie.fr/

 

 

Le Premier Ministre et deux dossiers caennais de la Région

A l'occasion de la venue du Premier Ministre à Caen j 'ai bien entendu pu à ses côtés, pendant la visite de l'Afpa , lui parler brièvement de deux  dossiers régionaux majeurs pour Caen :  la modernisation ferroviaire ( LNPN )  et le développement de l'enseignement supérieur et de la recherche ( deuxième tranche de la nouvelle faculté de médecine , Archade avec la recherche contre le cancer et le développement du campus Horowitz ) .

Le Premier Ministre m 'a par ailleurs indiqué qu 'il entendait réunir bientôt les Présidents de Région pour faire le point sur le projet de décentralisation et la gestion des fonds européens.   

Démographie ornaise : le débat

La publication des derniers chiffres du recensement crée dans l'Orne des réflexions relatées par la presse ou des commentaires fait par elle- même, qui me laissent sur ma faim.  

Tout ça mérite mieux qu' un traitement dans l'héphémère d 'une actualité qui passera à autre chose demain  .

L 'Orne est en difficulté , ce n'est pas nouveau . Mais cette perte de population ne peut s'expliquer, comme je le lis avec stupeur par l'absence de liaison routière" directe "  avec Paris( la N 12 ? )  )  ou par le retard mis à électrifier la liaison ferroviaire entre Alençon et le Mans ! Le Département de la Mayenne est cité comme exemple , très bien, mais alors  à quoi ont servi l' A28 et l'A88 , autoroutes à péage qui ont coûté si cher aux contribuables  ?

On ne refait pas le passé; plus exactement les remèdes d 'hier ne sont plus ceux d'aujourd'hui . En outre les caisses des collectivités se vident et celles de l'Etat ne sont guère en meilleure santé ! Alors on fait quoi ? Alors on analyse ce déclin comment ? La désindustrialisation ( l 'argentanais que je suis est bien placé pour en parler ) est-elle dûe seulement à un manque de route ?  L 'exemple de la ville de Gacé ( qui gagne des habitants et s 'est trouvée confortée par l' A28 ) est-il probant ? Quel est le vrai rôle de la liaison ferroviaire Paris/Granville ( à l'Aigle et à Argentan on a des avis assurés sur cette question ! ) ? La faible desserte en hauts débits n 'est pas citée , pourquoi ? La taille des collectivités locales avec  la nouvelle carte des intercommunalités ( qui laisse encore quelques interrogations ) n 'est pas évoquée non plus ( tiens la comparaison avec la Mayenne n 'est plus de mise ! ).

Bref tout ceci mériterait un beau débat et une  réflexion à conduire sur un plan d' actions à dix ans  .

Mais avant il faut faire un vrai diagnostic sur les atouts et handicaps de l'Orne et comprendre , en tous les cas c 'est mon point de vue , que nous ne reviendrons plus sur des modèles de croissance et de développement  hérités  d'hier .

La mutation  qui frappe le monde d'aujourd' hui est profonde. L'Orne en souffre plus particulièrement . Dans chaque Département de la Basse-Normandie la situation est différente et rien ne peut être homogénéisé bien que  nous puissions agir collectivement pour créer solidarité et dynamisme .