Laurent Beauvais - Le blog

Argentan et les fruits de l'A88

J'ai vu dans Ouest France aujourd'hui que l'entreprise de logistique dont j'annoncerai dans quelques jours l'arrivée à Argentan aurait vu son implantation "boostée " par la réalisation désormais proche de l'A88 .

Ce n'est pas tout a fait exact .

Cette entreprise travaille avec la CDC du Pays d'Argentan à son implantation depuis maintenant près de 2 ans . Je puis témoigner que son arrivée est davantage liée à un effet "grappe " qu'à un effet "tuyau" .

Je m'explique .

 J'appelle effet "grappe" le fait qu 'un projet économique soit  lié à un contexte local favorable comme par exemple la présence d'une autre entreprise dont le développement favorise l'apparition d'un projet nouveau qui en dépend . C'est tout à fait le cas avec ce projet logistique ( dans le domaine du froid ) qui est largement dépendant du développement d'une entreprise agro -alimentaire  existante .

Je parle d'effet "tuyau" quand le projet économique est directement lié à la réalisation d'une infrastructure autoroutière comme l'A88,  sans autre rapport avec le contexte économique local .

Je fais cet effort de pédagogie pour expliquer et donner des informations exactes . Ceci dit les responsables du projet sont très intéressés par l'A88 dont ils se sont réjouis  depuis le début de nos contacts .

J'espère avoir à travailler vite sur des projets qui soient vraiment directement les "fruits  de l'A88", notamment dans le domaine de la logistique .   

CDC du Pays d'Argentan : conseil communautaire du 26 Mai

C'était un conseil important avec près de 50 délibérations. J'ose un commentaire : j'ai trouvé assez sommaire le papier de Ouest France qui en rapporte très partiellement et très partialement le contenu .
Pour résumer, l'article développe abondamment les décisions d'augmentation des tarifs des 3 équipements communautaires et les autres décisions mettant en avant des aspects financiers. Pourquoi pas, mais tout dépend bien entendu de l'explication donnée à l'information.  

Je prends deux exemples :
- les tarifs des équipements : tous les ans ils augmentent, donc rien de nouveau ! Si je ne veux pas augmenter les impôts pour financer les déficits je dois augmenter a minima les tarifs car ces 3 équipements représentent une charge qui devient insupportable pour la CDC. Je vais d'ailleurs lancer un audit très prochainement pour décider des actions à mener pour réduire ce coût.  

- le financement pour l'ouvrage que Michel ONFRAY réalise (une nouvelle fois) à l'occasion de l'exposition GAROUSTE de l'été à la médiathèque. Il faut rappeler que Michel ONFRAY aide bénévolement la médiathéque depuis 2002 en invitant des artistes très connus et en concevant avec eux les expositions.

Par contre l'article ne relate pas la décision prise de permettre le branchement du centre aquatique sur le réseau de chaleur de la ville, ce qui devrait permettre une réduction des charges de chauffage de l'équipement de 14 %. De façon assez surprenante également, il ne fait pas mention de l'adoption du dispositif Pass Foncier qui devrait permettre de conforter notre politique de reconquête démographique. 

Mais il est vraiment déconseillé à un élu de critiquer la presse ! j'insiste sur cet avertissement.  

Argentan Développement

Nouvelle réunion d'Argentan Développement mardi dernier à la Maison des Entreprises et des territoires d'Argentan. Le préfet de l'Orne, M. LAFON était à mes côtés ainsi que le président de la CCI de Flers Argentan  M. LEVERRIER.

Point sur la situation économique, présentation des dispositifs d'aide et d'appui aux entreprises, projets économiques de la CDC :  tels étaient les points à l'ordre du jour de cette réunion qui a rassemblé une quarantaine de responsables économiques du bassin d'emploi d'Argentan.

Une réunion constructive et consensuelle .

Les présidents des CDC voisines étaient là. Je les en remercie. Peut-on commencer à parler de "Grand " Argentan Développement ? Je l'espère la situation difficile de l'économie justifie coordination et rassemblement des énergies.

Bilan de la première année de mandat à la CDC du Pays d'Argentan

Mardi 24 Mars dernier j'ai présenté en introduction de la séance du conseil communautaire le bilan de la 1ère année de mandat . J'ai remarqué que ce bilan n'avait pas été contesté en séance par le conseiller général Xavier Jaglin qui ne s'est pas privé depuis quelques semaines d'utiliser généreusement la presse pour dire tout le mal qu 'il pensait de mon action .

C'est en effet plus facile de publier  un article rédigé seul dans un coin que de soutenir en public devant ses collègues conseillers communautaires une position en fait indéfendable !

je remercie les deux personnes qui étaient venues assister à la réunion .

Je livre ci joint le texte de ce premier bilan .

Téléchargement Bilan 1an

Communauté de Communes du Pays d'Argentan : le conseil du 24 Mars

Le prochain conseil communautaire aura lieu mardi 24 mars à 18 H .

A cette occasion je ferai en  introduction à la séance une présentation  des actions réalisées depuis notre installation en Avril 2008 .

Le bilan m'apparait positif dans tous les domaines compétences de la CDC . J'en rendrai compte sur ce blog après la réunion du conseil .

Conseil communautaire de la CDC du Pays d'Argentan le 24 Mars : 1ère annnée de mandat

Le prochain conseil communautaire aura lieu le mardi 24 Mars prochain à 18 H , à la Maison des Entreprises et des Territoires .  

A cette occasion je ferai le bilan d'une année de mandat en retraçant les principales réalisations et décisions et en faisant le point sur les dossiers en cours ( ils sont nombreux ) .

Je devrais aussi pouvoir proposer les premières mesures du plan de reconquête démographique .

Je rappelle que les réunions sont publiques .

Communauté de Communes du Pays d'Argentan : pour un plan de relance démographique

Mardi 10 février le budget 2009 de la CDC a été voté à l'unanimité sans  vraiment de débat d'ailleurs car le seul opposant déclaré,  le discret conseiller général UMP Xavier Jaglin,  encore une fois était absent .

Mais ce n'est pas celà l'important . A l'occasion de la discussion j'ai lancé l'idée d'un PLAN DE RELANCE DEMOGRAPHIQUE  sur la CDC et principalement sur la ville d'Argentan . La perte de plus de 1500 habitants n'est pas problématique qu 'au regard des subventions d'Etat qui baissent . Le vrai problème est que cette baisse d'habitants est une source de richesse et de développement qui disparait dans un contexte économique déjà bien assez sinistre .

S'il faut prendre des mesures de gestion pour amortir  ce choc que je voyais venir depuis 2 ans il faut surtout une réponse en terme de réaction . Je ne veux pas être uniquement dans la posture de celui qui se plaint ( on va nous supprimer la taxe professionnelle ! )  ou qui se contente de serrer la ceinture  pour faire passer le mauvais moment . Il faut aller au delà .

Comme nous avons préparé l'avenir sur le plan économique avec la zone d'activité Actival d'Orne il faut maintenant mettre l'accent sur l'attractivité résidentielle . C'est le sens du plan de relance démographique que je veux lancer sur la CDC . je ferai des propositions pour la prochaine séance du conseil communautaire fin Mars . J'attends les suggestions .

suppression de la taxe professionnelle : un nouvel impôt pour les ménages ?

Encore une fois le président de la république a fait de la communication et rien de plus .

C'est vrai que la taxe professionnelle est un impôt qui pénalise le développement économique si l'on considère que la compétitivité de notre économie souffre de trop de "contributions " sur les entreprises comparée à ce qui se fait dans les pays voisins ( la comparaison complète mérite d'être faite et on sera un peu surpris car les entreprises ailleurs en Allemagne ou en Grande Bretagne acquittent d'autres impôts ) . Mais admettons que faute d'autres idées ( c'est peut être la le probléme d'ailleurs ) on prenne la plus populiste et donc la plus simple : il faut supprimer la TP pour rendre compétitives nos entreprises , comme l'a fait le président à la télé l'autres soir ( quelle désolation de voir des présentateurs et non de vrais journalistes, avaler la couleuvre sans réagir ! .

Celà veut dire que sa suppression en 2010 ne peut être remplacée par une autre contribution des entreprises , sauf à se contredire , ce que le président semble faire néanmoins jour après jour sur grand nombre de sujets .

Comme l'Etat est ruiné et endetté à l'excès , seul un impôt nouveau peut la compenser . Ce ne peuvent  être que les ménages qui y contribuent en l'état actuel des choses . Le montant est élévé : non pas 8 milliards comme l'a trop vite indiqué le président, mais 28 milliards !

Donc nous devons nous attendre à une "nouveauté fiscale" qui sera décidée pour donner aux collectivités la ressource correspondante . Comme le gouvernement n'a pas le projet ( apparemment ) de revoir l'ensemble du dispositif fiscal français ,  on va ajouter une couche supplémentaire quelque part , qui ne pourra être  payée que par les ménages .

Bravo la relance et bravo la concertation , encore une fois le président de région et de communauté de communes que je suis l'a appris en ouvrant son  journal  !

Il faut réagir  ! Je ne manquerai pas de le faire mardi 10 février à Argentan pour le vote du budget 2009 de la Communauté de Communes du Pays d'Argentan ( la TP représente 95 % de mes recettes fiscales ) . Je viens aussi de publier un communiqué au titre de la région qui donne des chiffres précis .

Rencontre avec Edouard BALLADUR

L'ancien premier ministre de J CHIRAC est chargé par le Président SARKOZY de préparer un rapport sur la réforme des collectivités locales d'ici à la fin du mois de février . On se souvient des déclarations comme toujours fraccassantes du président de la république et comme toujours démagogiques au possible , sur le fameux "mille feuilles" et sur l'idée totalement fausse qu 'en supprimant des échelons on ferait au passage des économies !!!

Bien entendu les responsables de collectivités se mobilisent pour faire passer des messages , non pas pour garder le statut quo ( je suis partisan d'une réforme car la dernière en date , celle de RAFFARIN en 2004,  est un échec ) mais pour faire des propositions .

L'Association des régions de France ( ARF ) , mais aussi le PS ont fait de telles propositions et je les soutiens ( cf les sites internet du PS et de l'ARF ) ) .

Pour ma part j'ai demandé à rencontrer E BALLADUR ( la rencontre a eu lieu vendredi 30 janvier en début de matinée à Paris )  pour lui faire part de 3 sujets :

1° Il ne faut pas affaiblir les régions dans cette réforme , bien au contraire il faut renforcer leurs compétences en les clarifiant ( avec l'Etat quotdiennement on se marche sur les pieds ) et en expérimentant d'autres (enseignement supérieur et recherche ) . Le fait régional est bien présant  . Depuis 2004 les régions se sont rapprochées des citoyens et on agit en leur direction sur des sujets majeurs de la vie quotidienne . Il faut entre les régions et les départements sur les domaines qui sont de même compétence définir des "chefs de file " à défaut de mieux séparer ces compétences en spécialisant les collectivités . Je pense qu ' Edouard BALLADUR n'est pas loin de cette position. Il semble hésitant sur la définition de nouvelles compétences mais je le crois convaincu qu 'il faut clarifier les relations avec un Etat désormais sans moyens sur les territoires ( mais aussi revoir les ressources fiscales des régions , mais le sujet est si disputé !!)

2° Il ne faut pas changer le mode scrutin si près de l'échéance et garder le rendez vous électoral des régionales pour mars 2010 . On sait tous que le pouvoir UMP veut changer les régles du jeu pour reprendre les régions aux sociailstes après la déroute de 2004 . J'ai bien compris que le projet était de revoir le mode électoral( élection de conseillers territoriaux ) mais que compte tenu de la complexité du sujet et de son caractère polémique il faudrait du temps pour avancer dans cette direction , d'où le constat que le mode actuel ( que je crois juste et efficace) sera garder et que le charcutage sera opéré et mis en oeuvre pour la fin du prochain mandat ( qui serait racccourci à 4 ans pour faire complètement coïncider régionales et cantonales )

3° A propos de la réunification je suis venu lui rappeler la position de la majorité régionale : pas de décision arbitraire par la loi et nécessité de régler le sujet par voie de référendum . L'ancien premier ministre m'a dit ne vouloir citer dans son rapport cette idée de fusion entre les deux Normandies que comme exemple de possibles regroupements géographiques de collectivités par la voie de l'incitation . Cette position me va complétement .

En marge de l'entretien je lui ai indiqué que j'étais par ailleurs Président de l'intercommunalité d'Argentan et que la carte intercommunale du Pays d'Argentan était un vrai cauchemar au regard de la cohérence et de la solidarité indispensables sur un bassin de vie de si petite taille  . Il semble vouloir comme pour la référence aux regroupement de régions ( ou de départements ! ) vouloir recommander la mise  en place d'incitations financières pour que les intercommunalités elles aussi évoluent ..je l'ai bien entendu inciter à être audacieux sur cette question si désolante dans le Pays d'Argentan ! A suivre.

Recensement Argentan : comment enrayer la baisse ?

La nouvelle arrive, je l'attendais : la population d'Argentan a très sensiblement baissé . Nous sommes désormais 14900  . Cette  baisse de 1200 personnes environ est problématique  .

Argentan est d'abord touchée par les phénomènes d'installation en "périphérie" des centres urbains permettant d'habiter  à meilleurs prix tout en continuant à bénéficier des avantages liés à la proximité des services urbains divers et essentiels fournis et payés par les villes ( santé , éducation , culture , sport , etc ). Ce constat pose la question de l'organisation intercommunale ici comme ailleurs , mais tout particulèrement à Argentan car la CDC va dès lors aussi perdre beaucoup d'habitants .

Argentan comptabilise aujourd'hui à ses dépends deux phénoménes socio économiques majeurs intervenus depuis 2004 ,  la perte de plus de 700 emplois industriels à la suite de la fermeture de la MIC et de la fonderie APM et la démolition de plus de 300 logements sur le quartier St Michel .

Ceci explique qu 'Argentan est la ville de l'Orne qui perd en proportion le plus grand nombre d'habitants . Ceci va hélas se traduire notamment par des pertes de recettes financières qu 'il va bien falloir compenser .

Mais ces résultats du recensement doivent nous amener à réagir et à mettre en place une stratégie de reconquête pour ne pas affaiblir la place et le rôle qu Argentan doit jouer dans l'équilibre territorial régional pour l'avenir . Le programme des élections municipales du printemps dernier contient cette stratégie et nous la mettons en place .

Mais il faut que la question de l'intercommunalité soit réglée : ce qui se passe sur ce territoire est proprement invraisemblable : tout le monde reconnait que la dispersion intercommunale est un non sens et un handicap pour progresser,  mais personne - j'ai fait des propositions  pour un Grand Argentan ! - ne réagit et ne bouge du côté de l'Etat, des autres élus locaux ou des parlementaires !

Deuxièmement il faut aller plus loin et plus vite sur la stratégie d'attractivité résidentielle ( qui va avec l' attractivité économique - dont s' occupe la CDC  avec l'arrivée de l'autoroute et les zones d'activité Actival d'Orne 1 et 2 ) . La CDC  met en révision le Plan Local de l'Habitat ( qui va fixer les priorités géographiques et sociologiques de la nouvelle résidentialisation communautaire ) et elle lance une procédure de ZAC sur la zone des "quartiers nord " pour définir à terme des opportunités de logements nouveaux , voire un "écoquartier"  . Les premières reconstructions sur St Michel commenceront au second semestre venant offrir des logements nouveaux mieux adaptés et notamment du logement pour les étudiants. Il faut également relancer un programme nouveau d'amélioration de l'habitat  existant ( OPAH ) , le précédent ayant donné de bons résultats.

Nous avons des atouts considérables à Argentan  . Notre situation géographique à la croisée de tous les axes de communication , des services dignes d'une ville préfecture ( santé , formation , sport , culture ; loisirs, infrastructures commerciales et de services  .. ) Des projets d'urbanisme dans le précédent mandat ont considérablement changé la ville , d'autres sont en réflexion pour les années à venir . La CDC va y participer . Tout pour réussir donc ! 

Il reste  une action forte à lancer pour donner force et cohérence à tout celà : des engagements sur la baisse progressive sur 3 ou 4 ans ans de la fiscalité foncière qui est notre principal handicap et dont beaucoup de personnes me parlent quand elles m'indiquent qu 'elles seraient bien venues à Argentan pour s'installer mais que .....! 

Voilà avec la publication des chiffres du recensement de bons sujets de débat démocratique en ce début d'année 2009 .