Laurent Beauvais - Le blog

Accord sur l'intercommunalité à Argentan

Le conseil communtaire de la CDC du Pays d'Argentan s'est tenu mardi soir . J'ai souhaité , après les débats du conseil municipal d'Argentan , que le consensus s'exprime à la CDC autour de messages positifs . Ceux-ci  se sont exprimés autour de la nécessité d'élargir le périmètre actuel , jugé trop restreint , en confiant à la nouvelle entité la compétence scolaire et pour un regroupement  mieux centré sur la plaine d'Argentan autour de 35 communes environ . Ce consensus s'est établi sur la base d'un projet que j'ai adressé aux élus en juin . Je crois que nous sommes les seuls à d'abord parler projet avant de parler périmètre .

Un grand pas en avant vient d'être franchi et je remercie les élus communautaires de leur soutien .

J'ai aussi indiqué que j'avais repoussé à la rentrée l'idée d'une réunon publique . Mieux vaut en effet aborder cette réunion publique  à partir d' un consensus des élus . C'est fait . Je vais donc examiner la possibilité de la tenir courant septembre avant la réunion de la Commission départementale présidée par le Préfet de l'Orne .

Réunion publique de Sarceaux

Comme je m'y étais engagé la réunion publique destinée à conduire  la révision simplifiée du PLU de Sarceaux  , a eu lieu hier soir à l'initiative de la CDC.  Des informations ont été données par la société AGRIAL  à propos du projet d'intallation d'une plateforme logistique sur la zone d'activités Activald'Orne 2.

J'ai été satisfait de la qualité des échanges , sous le préau de l'école publique ...

 

Réunion publique à Sarceaux sur le projet Agrial

Comme je m'y étais engagé, une réunion publique aura lieu à Sarceaux le 28 juin à 18 h, destinée à présenter le projet d'implantation sur la zone Actival d'Orne 2 d'une plateforme logistique de la société AGRIAL .

Un débat a lieu sur une des dimensions de ce projet visant à transférer à terme depuis la zone d'activités de la Briquetterie ( située en sortie de la ville d'Argentan ) une autre plateforme existante consacrée aux activités agricoles et classée Seveso 2 .

J'ai compris qu 'un manque d'information sur le contenu  du projet ( activités de distributions rurales et activités agricoles ) avait été regretté par certains  habitants de la commune au moment d'une enquête publique destinée à la révision du PLU , nécessaire à la réalisation du projet . 

La CDC a donc décidé de suspendre cette procédure et d'en reprendre une autre  après avoir organisé cette réunion publique ( sous le préaux  de l'école de Sarceaux ) qui verra intervenir des représentants de l'entreprise .

Intercommunalité au Pays d'Argentan : comment faire participer les citoyens ?

Un blog peut-il être utile à un débat local difficile sur la transformation d'une intercommunalité ?

Je le souhaite.

La presse rapporte les échanges en cours sur le devenir de la CDC du Pays d'Argentan que je préside. Le Maire d'Argentan y prend sa part à sa façon  et j'interviens également  pour faire valoir des points de vue différents. D'autres élus concernés par les propositions du Préfet de l'Orne ont fait tout autant  part de leurs positions, toutes différentes les unes des autres mais toutes hostiles au projet préfectoral.

Ce qui me choque le plus est que ces interventions sont  marquées par des positions de principe, parfois individuelles ou parfois collectives, qui ne font référence qu 'à des questions de pouvoir politique et jamais au projet territorial et à l'intérêt général.

J'ai été le premier à dire qu'un agrandissement de la CDC du Pays d'Argentan n'avait de sens que pour y conduire un projet de développement qui apporte plus aux habitants que ce que nous faisons  chaque CDC  séparément actuellement. Il ne s'agit pas de "faire son marché" de Communes ou de Communautés de Communes, mais de réfléchir à la bonne taille pour le bon projet.

Peut on dire que nous sommes rassemblés pour combattre le chômage et favoriser le développement de nouvelles activités ? Peut -on continuer à offrir des tarifs différenciés pour accéder davantage encore aux équipements culturels et sportifs ? Peut-on refuser d'avoir une plus grande ambition éducative pour les jeunes qui arrivent à l'école primaire ? Peut-on se satisfaire que les habitants de nos CDC du Pays d'Argentan n'aient pas un accés égal aux hauts débits ? Peut -on considérer qu 'en matière touristique avec la proximité du Haras du Pin nous ayons tout fait pour encourager la fréquentation de notre patrimoine et sa valorisation  ? Peut -on admettre que la mise en place d'une politique de développement durable avec un Agenda 21, se limite à une frontière intercommunale ? Peut -on continuer à ne pas prioriser le logement comme politique de justice sociale et territoriale ?

Voilà quelques sujets qui me paraissent concrets et importants. Voilà quelques sujets que les élus devraient s'approprier avant de trop afficher  leurs esprits querelleurs. Voilà quelques sujets à propos desquels des citoyens peuvent avoir des choses à dire avec un esprit nouveau  .

Certes je considère comme intéressant le débat sur la gouvernance et le pouvoir interne à une intercommunalité nouvelle, mais je n'arrive pas à comprendre qu 'il puisse se substituer à celui du "pour quoi faire ? ", c'est à dire du projet. Les exemples donnés sur des intercommunalités en péril, comme celle de la Ferté Macé, qui n'ont pas su maîtriser leurs problémes d'organisation interne, sont peut être aussi la conséquence d'une absence de projet de développement partagé.  

La presse peut- elle aider à l'émergence de ce débat ? Internet peut-il être un outil de réflexion et de proposition ? Ce blog peut -il y contribuer ?

A suivre ....

Explication pour la rédaction Ouest France d'Argentan

Une explication est attendue "un jour "  à propos de la volonté de la CDC de rénover le quartier de la vallée d'Auge à Argentan alors que l'école de ce quartier même est menacée ( journal de ce jour ) .

Qui doit expliquer quoi ?

 Le Ministère de l'Education nationale fait de la" RGPP" et supprime donc des postes à la moindre réduction d'effectifs constatée ici ou là . Ce n'est pas la CDC mais l'Etat donc qui ferme à Argentan  ! La compétence scolaire appartient à la ville et pas à la CDC  .  

Comment donc faire quand la population d'un quartier baisse notamment en raison d'un habitat trop ancien ? Et bien on rénove l'habitat et on se bat pour la "reconquète économique et démographique " ! Logique ?

Car il ne s'agit pas bien entendu de se croiser les bras et d'attendre que le vent tourne ?

Voilà pourquoi la CDC , qui a la compétence logement , lance ces études pour offrir à terme ( celà va être long , comme on peut le voir sur le quartier St Michel ) des chances de faire venir de nouveaux habitants dans ce quartier , et donc d'y maintenair des services publics comme l'école .

On aurait pu  se dire par contre sans plus s'interroger que la compétence scolaire pouvait être  conjuguer avec celle du logement . Ces deux compétences sont confiées à deux collectivités différentes ....Voici  un sujet d'actualité un peu "chaud " sur Argentan en ce moment .. Mais pourquoi suis- je le seul à tirer cette conclusion ?

L'inspection d' académie va t'elle répondre à l'interrogation du journal ?

Intercommunalité au Pays d'Argentan

J'ai achevé mon tour des communes de la CDC du pays d'Argentan.

Je retire plusieurs éléments de ces rendez vous sympathiques et conviviaux  avec les élus municipaux et communautaires.

- tout d'abord le bilan des 10 ans passés ensemble est jugé bon. Mais je n'ai guère de peine à convaincre les élus qu 'il faut maintenant aller de l'avant. Celà passe par une rédéfinition de nos missions et par un élargissement territorial plus conforme à la réalité de la vie quotidienne.

- ensuite la proposition que le Préfet formule est jugée insuffisamment centrée sur le bassin de vie d'Argentan. Ainsi l'idée que Goulet, Fleuré, Médavy, Boissé la lande,  Montmerrei (notammant en raison du groupement scolaire avec d'autres communes de notre CdC ) ou bien encore Alménèches ne figurent pas (je cite des exemples qui parlent) n'est pas compris. Par contre tous confirment que l'arrivée de certaines communes du nord de la CDC d'Exmes n'est pas très pertinent. Il faut donc faire des propositions pour que l'idée soit mieux admise  pour qu'une vraie solidarité intercommunale se développe autour de la ville centre qu'est Argentan .

- travailler sur la fiscalité, les finances, la compétence scolaire et la "gouvernance " est jugé indispensable avant de se prononcer. Les élus ont peu apprécié que d'autres communes hors de notre CDC agitent  le chiffon rouge des impôts. Ils souhaitent que je dise haut et fort que les impôts (taxe d'habitation et foncier)  de Juvigny ou de Fontenai, par exemple,  n'ont pas augmenté à la hauteur de ceux d'Argentan pendant les 10 ans de notre vie commune, assez agitée pourtant par la crise industrielle que nous avons tarversée.

- un projet collectif de développement peut être utile pour expliquer ce que nous voulons faire en plus grand nombre pour mieux servir les habitants. Economie, éducation, formation et insertion, développement durable, tourisme, accés aux hauts débits, équipements collectifs, urbanisme et aménagement du territoire... voilà les bases  d'un projet qui peut donner du sens à un nouvel élan de l'intercommunalité au Pays d'Argentan.

- enfin l'initiative que je pourrais prendre en voulant organiser une réunion publique pour informer les citoyens des enjeux de cet élargissement et du projet qui pourrait le porter, est unanimement approuvée.

Ma feuille de route me parait bien tracée .

A suivre !

intercommunalité à Argentan : rester stoïque et actif

Malgrè l'hostilité ambiante je continue à croire qu 'il est possible de réformer l'intercommunalité au Pays d'Argentan. A défaut de propositions  plus cohérentes pour construire le "Grand Argentan", avec pragmatisme je soutiens la proposition du Préfet de l'Orne d'un "Moyen Argentan", largement commentée il y a quelques semaines mais déja disparue de l'actualité.

Faisons le point.

Je me suis engagé à faire le tour des communes de ma propre CDC. C'est en cours. J'ai déjà rencontré les conseillers municipaux de Juvigny, Aunou le Faucon, Bailleul, Sévigny et St Loyer des Champs. La semaine qui vient me permettra d'achever ce tour de terrain bien salutaire. Je rencontre écoute, amitié et confiance, ce qui est très réconfortant. Le 10^ème anniversaire est aussi l'occasion de faire un bilan sur la politique que j'ai menée à la tête de la CDC. Nous évoquons principalement 3 sujets pour réfléchir à l'aggrandissement nécessaire de notre intercommunalité :

- la question financiére et fiscale : il faut travailler à bien comparer la situation financière des uns et des autres et à débusquer les peurs entretenues sur le niveau des impôts par ceux qui ne veulent pas bouger. Le niveau des dotations publiques sera dépendant du niveau des compétences qui sera arbitré entre tous. La CDC du pays d'Argentan devra prendre de nouvelles compétences évidemment ! Chacun comprend que si nous ne bougeons pas notre avenir est en cause car nos charges sont supérieures à notre taille démographique et géographique. Seule "une révolution interne "en terme de mutualisation des services avec la ville d'Argentan (bravo à Yves Goasdoué qui a Flers a réalisé un organigramme commun aux deux entités !) nous permettra de tenir encore quelques années si rien ne bouge à court terme .

- la compétence scolaire  sera  celle qui sera au coeur du projet à venir. La CDC du Pays d'Argentan n'en dispose pas. Seules les communes d'Argentan, Sarceaux et celles de Marcei et St Christophe sont concernées directement. Le sujet principal réside à Argentan. Il faut étudier principalement  en quoi l'élargissement de cette compétence permet de protéger nos écoles sur Argentan et sur la CDC et de consolider l'ensemble du système scolaire sur le "moyen " Argentan, proposé par le Préfet. Là encore j'entends des oppositions avant même que ce travail soit fait. L'action économique et touristique sera aussi en cause car nous devons nous préparer au grand cross des JEM de 2014 au Pin en terme de retombées économiques. Seule une fusion avec la CDC d'Exmes permettra de réaliser ce beau projet en permettant peut être de participer à la structure qui va relancer le "Versaille du cheval ".

- Enfin le troisième point concerne ce que l'on appelle "la gouvernance ". Il s'agit de déterminer comment avec plus de communes au sein de l'intercommunalité nous allons gouverner les choses en permettant à chacun d'être bien représenté, en facilitant  une expression démocratique et en assurant une conduite efficace des affaires. J'entends que l'on s'inquiéte  de la représentation de notre  ville. Je n'y suis pas insensible évidemment ! Je suis Argentanais, élu depuis plus de 20 ans et j'entends bien ne pas affaiblir ma ville dans ce projet. Ce sera d'ailleurs celui ou celle qui la présidera qui confortera cette représentation. Ce n'est pas seulement le poids en élus de la ville dans la CDC actuelle qui a permis de lancer des grands projets sur Argentan, mais ma volonté acceptée dans le consensus de mettre les faibles moyens de l'intercommunalité et les subventions extérieures des partenaires (comme la Région) sur des chantiers décisifs pour l'avenir : économie,  logement, équipements collectifs...

 Il reste à engager le dialogue et le travail avec nos partenaires proposés, c'est à dire les 3 CDC de la Plaine Argentan Nord, de la Vallée de la Dive et du Pays d'Exmes. Leurs Présidents s'y refusent jusqu 'à lors. Je suis assez choqué par l' expression de cet  "anti-argentanisme " mais je constate aussi combien l'image de la ville est dégradée ! Je vais proposer malgré tout de mettre en place en Juin des groupes de travail sur les 3 sujets que je viens d'évoquer pour échanger et travailler ensemble dans un esprit d'ouverture.

Il y a aussi des initiatives particulières du côté de l'Association des Maires de l'Orne qui livre un combat politique contre le Préfet. Dans une réunion  récente avec les CDC, un texte a été signé par certains (la CDC d'Argentan ne l'a pas fait , ni celles de Flers et d'Alençon) destiné à remettre en cause la procédure actuellement mise en oeuvre et à gagner du temps. Je vois réapparaitre avec un sentiment de rage un combat politique d'arrière garde entre villes et campagnes qui est entretenu depuis des années et qui est la cause du retard ornais.

Enfin il y a la question citoyenne . Elle est difficile à traiter. Je ne suis pas invité par les élus des communes extérieures à ma CDC et ne peux donc venir et parler chez eux pour expliquer. Pourtant je sens des opinions favorables et des esprits qui changent. J'envisage de tenir avant l'été,  des "Assises  de l'intercommunalité nouvelle au Pays d'Argentan" afin de provoquer l'expression citoyenne. Ces assises présenteraient un projet territorial collectif et traiteraient des 3 questions principales évoquées ci dessus.

Ou en est- on sur le projet Agrial de Sarceaux ?

J'ai rencontré cette semaine les responsables de l'association qui s'est crée à Sarceaux pour revendiquer plus d'information et de transparence à propos du projet d'implantation de la plate forme logistique d'Agrial sur la zone d'activités Actival d'Orne, à Sarceaux .

Dans un souci de dialogue, j'ai décidé de reprendre la procédure de révision du PLU et d'organiser une réunion d'information à Sarceaux avant le début de l'été,  sous l'autorité du Maire et de la CDC, afin de détailler le contenu du projet .

J'agis bien entendu avec l'accord total des responsables de l'entreprise Agrial .

J'attends une réponse de l'association pour finaliser les choses car je souhaite bien entendu l'associer à cette réunion . 

Cantonales Argentan Ouest : bravo à Frédéric LEVEILLE !

Le résultat obtenu par Frédéric LEVEILLE (PS ) est excellent : 65 % .

Bravo à lui: sa campagne a été positive , sans attaques et il a formulé des propositions utiles.

Le Conseiller général sortant est ridiculisé : après 7 longues années de mandat il obtient un score déplorable bien à l'image de son action. Car en politique , si parfois le verdict des urnes est injuste ou ingrat , jamais quelqu 'un qui a travaillé , qui a contribué activement à faire avancer des dossiers , à se mobiliser sur des projets et qui a été présent, n'est ainsi massivement rejeté par les électeurs .

J'ai ainsi beaucoup de peine pour lui en lisant ses propos accusateurs de lendemain désanchanté . Je pense que l'action menée à Argentan depuis plusieurs années n'est pas du " carton pâte " , comme il le dit avec  insolence . Quelle honte et quelle tristesse de voir ainsi formulée son analyse ! Les élections municipales , puis les élections régionales et enfin les élections cantonales viennent démontrer que l'action de la gauche sur Argentan est comprise et reconnue . Ses propos sont injurieux pour les entreprises , pour les habitants , pour les associations que les élus soutiennent dans ces temps de crise et de difficultées majeures .

La victoire de Frédéric LEVEILLE marque une nouvelle étape dans la reconnaissance de ce travail et fixe des espoirs pour la suite d'ici 2014 . J'aurai enfin à mes côtés à la CDC , un autre conseiller général ( en plus de Jean Louis CARPENTIER ) pour travailler , pour défendre et proposer et pour construire l'élargissement de notre territoire intercommunal qui va être une échéance extrêment importante et à laquelle je vais me consacrer entièrement d'ici la fin de l'année .  

Congrès des maires de l'Orne à Mortagne-au-Perche

J'y serai mais on ne me verra pas à la tribune, comme ce fut le cas dans le Calvados à Honfleur il y a quelques semaines !
Le Préfet de région est l'invité de l'association des maires, présidée par le Président du Conseil général de l'Orne, et tous les parlementaires seront à la tribune.
Mais le Président de la Région Basse-Normandie n'est pas invité à y figurer, comme un courrier du Président de l'association me l'a signifié.
Je serai donc là comme Président de la Communauté de Communes du Pays d'Argentan (le cumul des mandats a du bon quand on est à gauche dans l'Orne), j'écouterai sagement le Préfet de région parler de sujets familiers...
Bien entendu je ne vois aucun rapport entre cette situation et de futures campagnes électorales.