Laurent Beauvais - Le blog

Mon boulot à Paris à l'ARF ( suite )

  Dépêche de l'AEF : Le projet de loi ESR devrait donner un rôle de « chef de file » aux régions par rapport aux autres collectivités (Laurent Beauvais, ARF)

« Je regrette que les régions ne soient pas davantage mises en avant » dans le projet de loi sur l'enseignement supérieur et la recherche, déclare à AEF Laurent Beauvais, président de la commission « enseignement supérieur, recherche et innovation » de l'ARF (Association des régions de France), mardi 13 février 2013. L'association a reçu le 6 février dernier Geneviève Fioraso pour discuter du projet de loi, un « échange historique », selon le président de la région Basse-Normandie. Ce projet prévoit une représentation des collectivités au CA d'université (au moins deux représentants, dont un de la région), la possibilité de les associer au contrat État-établissement et leur participation à l'élaboration de la stratégie nationale de l'enseignement supérieur et à la stratégie nationale de recherche (AEF n°178397, n°178482 et n°178530).

Pour Laurent Beauvais, la loi devrait distinguer les régions des autres collectivités en affirmant « le rôle de chef de file » des premières, « sans pour autant écraser » les secondes. Alors que certaines métropoles revendiquent une compétence en matière d'enseignement supérieur et de recherche, Laurent Beauvais met en avant le rôle de « cohérence et de solidarité territoriale » des régions. « Il doit être possible de conjuguer harmonieusement les deux échelles », ajoute-t-il. D'ailleurs, il espère qu' « une cohérence » sera assurée entre le projet de loi sur l'ESR et le projet de loi de décentralisation, qui devraient être présentés tous deux en conseil des ministres en mars.

À propos des contrats, les régions sont demandeuses « de clarté et de simplification », affirme Laurent Beauvais, notant « une forte résistance du monde universitaire » à la notion de contrat tripartite. Si les régions doivent contractualiser avec les universités, « il faut veiller à éviter un millefeuille des contrats, à assurer une certaine transparence ». Il regrette ainsi qu'une « formule plus simple n'ait pas été trouvée ».

« LES UNIVERSITÉS ONT BESOIN DES RÉGIONS POUR CONSTRUIRE LEUR BUDGET »

Interrogé sur la méfiance exprimée lors des assises à l'égard des régions (AEF n°175235), Laurent Beauvais l'interprète comme « une volonté du monde universitaire de rester indépendant ». « Mais on ne peut pas demander aux régions de financer, et pour nombre d'entre elles, de beaucoup financer, et refuser de conclure un contrat. Il ne s'agit en aucun cas d'une relation de tutelle mais bien de partenariat. Et aujourd'hui, les universités ont besoin des régions pour construire leur budget et leur stratégie à moyen terme », estime-t-il. Laurent Beauvais affirme être « favorable à un service public de l'enseignement supérieur national et non à une décentralisation », mais souhaite aussi que les régions soient reconnues comme des « partenaires importants ».

D'ailleurs, la participation des personnalités extérieures – dont les collectivités – à l'élection du président d'université « témoigne de ce rôle de partenaire ». À ce propos, il estime qu' « assimiler le représentant de la région aux autres personnalités extérieures, comme celles du monde socio-économique, introduit une certaine confusion car les institutions représentées n'ont pas le même rôle ». L'ARF souhaiterait par ailleurs que les régions soient représentées aux conseils d'administration des organismes de recherche.

 

GDE Nonant le Pin : la Région vote pour un moratoire

Comme je m'y étais engagé , le Conseil régional, réuni en assemblée plénière ce jour , a voté à l'unanimité une motion appelant à un moratoire?.

Je sais que cet acte est  politique et symbolique. La région en effet ne dispose d'aucun pouvoir particulier pour arrêter le processus qui peut conduire à l'ouverture prochaine du centre de stockage.

Mais celà devait être fait avant que le préfet ne rende son arrêté d'autorisation .
Je remercie l'ensembles des élus de la Région .  

Bilan des réunions de compte-rendu de mandat

A l’issue des 16 réunions de compte-rendu de mandat que j’ai tenues, l’heure d’un premier bilan a sonné… !

J’ai apprécié, tout d’abord, la bonne participation des bas-normands : 1 700 personnes environ pour l’ensemble des réunions. C’est en moyenne plus que lors de la précédente édition (2009).

Nouveauté : l’utilisation d’internet. Plus de 250 personnes ont suivi 2 réunions retransmises en direct (Cherbourg et Caen). A l’inverse, comme je l’ai déjà signalé, j’ai jugé décevante la participation à la réunion que nous avons organisée à Caen mi-décembre. Pour la prochaine édition, il faudra organiser plusieurs réunions sur Caen (comme le fait actuellement Philippe Duron pour ses propres comptes-rendus de mandat), et dans l’agglomération caennaise.

La particularité du cru 2012 est la participation accrue d’élus locaux. J’y vois la conséquence du débat précédant la future loi de décentralisation, et plus généralement de la nécessité d’échanges plus denses entre élus des différents niveaux de collectivités face aux enjeux actuels (finances publiques, répartition des compétences, mutualisation…).

Les citoyens n’y voient pas toujours très clairs dans la répartition des compétences entre les différents niveaux de collectivités, à juste titre d’ailleurs. Mais j’ai constaté, à l’occasion de ces réunions, que les choses bougent. Nombre de participants (pas forcément des élus !) percevaient clairement la responsabilité de la Région dans la mise en œuvre de certaines compétences (lycées, apprentissage et formation professionnelle, transports ferroviaires). Nous étions souvent interrogés sur ces sujets. Par contre, curieusement, peu de questions sur l’action économique de la Région… ! Je regrette que les questions économiques et de transition énergétiques n'aient pas été plus abordées au cours de ces réunions...

A cela s’ajoutaient des questions récurrentes : la réunification de la Normandie, la désertification médicale, le déploiement du numérique, éolien…

Mon boulot à Paris à l'ARF

Suite à mon invitation à la Commission Enseignement supérieur recherche de l'ARF de Geneviève Fioraso, ministre de l'Enseignement supérieur et de la recherche, j'ai été interviewé par "éducpros".

Vouc pouvez retrouver cet article en ligne :

itw educpros.fr

A pas de loup

Dimanche, à l'occasion des 30 ans de l'Ensemble de basse Normandie, j'ai pu assister à une représentation de Pierre et le Loup, avec comme récitants François Morel et Olivier Saladin. Cela a donné lieu a une version très drôle du conte de Prokofiev.

 

Lire Martin Hirsch

Je conseille la lecture de ce livre de Martin Hirsch " La lettre perdue " aux éditions Stock .

http://www.editions-stock.fr/auteurs/stock-auteur-000000023807-Martin-Hirsch-hachette.html 

Je le connais peu . Avec lui nous avons, au Mont St Michel il y a deux an,s mis en place des emplois du Service civique .

Il est bien entendu l'auteur du RSA crée sous le gouvernement Fillon .

Je l'ai revu il y a peu au siège de l'ARF .

J 'aime sa sincérité et la simplicité de son engagement . Et puis ce livre porte une dimension si paternelle , qu 'elle me touche .

http://www.ouest-france.fr/actu/actuDet_-Martin-Hirsch-a-retrouve-la-lettre-de-son-pere-_39382-2162448_actu.Htm

http://www.youtube.com/watch?v=biP__SKcZgg

139 ième Carnaval de Granville

Ils m'ont fait beaucoup rire ces agneaux de prés salés , auteurs de ce char qui parodie les "maringotes " de Véolia , ce triste échec ( provisoire ) d'un service hippomobile attendu en avril 2012 au Mont St Michel .

 

 

Le journal de FR3 ce soir en parle .

Argentan : le grand rassemblement des "anti-GDE " sous le chapiteau de l'Université Populaire du Goût

Michel Onfray n 'était pas là hier soir sous son chapiteau . C 'était l'animateur Thierry Ardisson , possédant une propriété tout près, à Sai , qui officiait et animait la soirée . Elle a mobilisé près de 600 personnes . On s 'y atttendait .

Un grand succés de la part de ceux qui s'opposent au projet de centre d'enfouissement de déchets industriels à Nonant le Pin , conduit par l'entreprise GDE, en plein coeur d 'une zone d élevage de chevaux de réputation internatonale et à deux pas du célèbre Haras du Pin .

J 'ai regretté les doses parfois un peu fortes de démagogie et de contre- vérité envoyées devant un public conquis pour l 'essentiel et donc peu critique .

J'ai dû essuyé quelques violents assauts pour expliquer ma position, plus pragmatique et empreinte du sens des responsabilités qu 'un " politique " doit avoir . Je me suis ainsi gentillement moqué du discours d'Hervé Morin , ancien Ministre de droite, qui est venu 5 minutes prôner la jacquerie. Il  est reparti sans avoir la politesse d'écouter les élus impliqués. Je suis moi aussi hostile à ce projet et j'ai déja manifesté mon opposition à plusieurs reprises depuis plus d'un an , mais je ne veux pas faire le clown.  

Présent avec Yves Gouasdoué , Député PS de la circonscription , Véronique Louwagy députée UMP de la circonscription voisine , Yanic Soubien , Vice -président EELV de la région , Patrick Mussat , seul Conseiller général UMP courageusement hostile depuis l'origine et quelques rares élus locaux , j'ai indiqué que je me proposais de relayer, lors de la très prochaine assemblée plénière du Conseiller régional , la demande d'un moratoire et de la reprise d'études nouvelles sur la dangerosité du site de 170 ha sur lequel les travaux se terminenent .

Je me suis aussi exprimé en tant que Président de la Communauté de Communes du Pays d'Argentan , directement concernée par le projet.

L 'annonce a été faite de classer cette zone d'élévage au patrimoine mondial de l'Unesco . Je connais bien la question et ai rappelé toute la difficulté à travailler sur une telle piste. J 'ai réaffirmé que la priorité de la région était le dossier en cours d'étude sur le classement des plages du débarquement .

http://www.france-sire.com/pour-signer-la-petition-anti-gde-a-nonant-le-pin-a7414.html

http://www.ouest-france.fr/ofdernmin_-Argentan.-Soiree-anti-GDE-animee-par-Thierry-Ardisson_40771-2162364-pere-bno_filDMA.Htm

https://www.google.fr/#q=anti+gde+nonant+le+pin&hl=fr&tbo=u&source=univ&tbm=nws&sa=X&ei=-lQXUdWoKbG20QWp2YCACQ&sqi=2&ved=0CDcQqAI&bav=on.2,or.r_gc.r_pw.r_qf.&fp=2ffa99c5a9b1ccf0&biw=1536&bih=719

Intense journée de travail à Paris hier avec les régions sur la question de l'économie et de l'innovation

 

J' ai commencé ce matin par un petit- déjeuner au quai d'Orsay , chez Laurent Fabius , Ministre des affaires étrangères , avec mes collègues Présidents de Régions .

Le Ministre nous a présenté la mise en place du dispositif « Ambassadeurs pour les Régions » .

J'ai bien entendu répondu positivement à cette proposition qui pourrait être en place dans les prochaines semaines avec 8 ambassadeurs dédiés à l'économie  .

En partenariat avec nos dispositifs , ces diplomates auront notamment la mission de stimuler l'investissement étranger en France mais aussi l'accompagnement à l'export .

Au delà de l'économie qui doit être notre priorité , je suis persuade que ce partenariat Régions-Quai d'Orsay doit permettre aussi d'accroître l'attractivité de nos territoires notamment vers l'enseignement supérieur, ma recherche etl'innovation  .. sujets d'actualité qui ont occupé une partie de ma journée également .

 

J'ai ensuite réuni  la commission ESRI (Enseignement Supérieur , Recherche , Innovation ) que je préside à l'ARF autour de la Ministre Geneviève FIORASO qui avait accepte mon  invitation pour venir présenter le texte de loi en préparation .

Avec les nombreux conseillers régionaux présents nous avons échangé et fait part à la Ministre de nos   propositions pour que la place des Régions soit plus clairement  inscrite dans le projet de loi .  Je vois des avancées concernant notamment la place des Régions dans les Conseils d'administration des universités, la création d'un Conseil stratégique de la recherche auquel d'ailleurs les Régions devront être associées , j'en ai proposé le principe

Néanmoins je souhaite continuer à travailler et convaincre sur l'importance d'une contractualisation renforcée liant les schémas régionaux que nous mettons en place  aux contrats entre l'état et les établissements .

Enfin nombreux points ne figurent pas dans cette loi comme le logement étudiant , le dialogue science et société , le transfert de l'innovation et seront repris dans la loi de décentralisation . La cohérence entre ces deux lois doit être assurée. 

Cet échange n'est pas le premier , je vais m'efforcer de  l'entretenir  jusqu'à l'adoption de la loi .

http://www.arf.asso.fr/ 

J'ai bien entendu profité de quelques instants pour lui parler de dossiers régionaux , nous avons également pris date pour sa prochaine venue en Basse-Normandie .

Je me suis rendu après à Matignon pour rencontrer Jean-Paul DE GAUDEMAR , conseiller auprès du Premier Ministre sur les questions d' enseignement supérieur, que je connais bien pour avoir partagé nombreux moments avec lui à différentes époques professionnelles .

Cette rencontre m'a permis en lien avec l'audition de la Ministre, de poursuivre les échanges  de la commission ARF . Nous partageons beaucoup de réflexions communes et croyons tous les deux essentiel le besoin de pragmatisme . Aussi sur différents points il m' a confirme vouloir conforter  la compétence acquise aujourd'hui par les Régions sur ces sujets essentiels pour le développement et la compétitivité des territoires. 

Nous nous sommes promis de reprendre contact très vite pour discuter des évolutions .

Cette journée parisienne s'est terminée par mon audition avec Alain ROUSSET par la mission BEYLAT-TAMBOURIN qui est chargée d'un rapport sur le transfert de technologies et l'innovation à la demande des ministères de l'enseignement superieur et de la recherche et du redressement productif.

Ce fut l'occasion, a nouveau, de montrer combien les Régions participent au quotidien et de plus en plus a ces questions de competitivite de nos entreprises et a la valorisation de nos compétences de recherche et quelles peuvent être des "accélérateurs d'innovation " .

Au delà des financements régionaux très importants , nous nous sommes concentrés sur des exemples concrets ou par la volonté politique des actions locales existent d'accompagnement de l'innovation "clé en main". J'ai bien entendu parler de la MIRIADE, l'agence regionale d'innovation et de développement economique http://www.miriade-innovation.fr/web/index.php mais aussi de l'incubateur " NORMANDIE INCUBATION " http://www.normandie-incubation.com/

Avant de devoir les quitter pour rejoindre le Compte Rendu de Mandat a Honfleur , nous avons convenu de la mise en place d'un groupe de travail commun.

Un " pôle économie /emploi " à Argentan

Avec l'arrivée de la Maison de l'Emploi et de la Formation du PAPAO, à la Maison des Entreprises et des Territoires mais aussi avec la construction des nouveaux locaux de Pôle Emploi de l'autre coté de la route ( de Sées ) c 'est un véritables "Pôle Economie /Emploi " qui s'organise à Argentan pour améliorer je l'espère,  l'efficacité de nos réponses aux graves problèmes sociaux que la montée du chômage installe.

Je rappelle que sont déja localisés à la MET , la CDC du Pays d'Argentan , la CCI de Flers Argentan et le PAPAO . la Sous- Préfecture est également installée en toute proximité.

Chacun de ces acteurs a vocation  à agir pour apporter des réponses aux questions  qui concernent  le tissu économique et social du bassin d 'Argentan.

Une bonne idée peut- être serait d'organiser des "assises de l'emploi" à Argentan pour mettre à plat les actions et stratégies nouvelles ( "on n'a pas tout essayé" ) afin de  traiter plus radicalement le sujet qui devient très préoccupant  .