Laurent Beauvais - Le blog

Normandie 2016 : métropoles et territoires "périphériques " : une Normandie coupée en deux ?

Tout au long des 12 réunions territoriales conduites pour écouter les bas-normands à propos de la future région normande , j'ai bien entendu le message inquiet des élus locaux à propos du rôle des "métropoles" et des territoires ruraux ou "périphériques " comme les dénomme le géographe Christophe Guilly .

La crainte est forte ( mais il est vrai que l'on a  peur de tout en cette période ) de voir l'écart de développement se creuser entre entre ces métropoles comme Rouen ( ou les "grandes villes "comme Caen ou le Havre qui n'ont pas le statut de métropole mais s'incrivent dans des démarches de "pôles métropolitains " , ce qui n'est pas tout à fait la même chose )  et les territoires ruraux .

L'élu argentanais que je  suis peut démontrer en quoi depuis 15 ans la chute du modèle industriel des "30 glorieuses" a creusé les inégalités territoriales .

Une bonne question pour la construction du projet normand . Une Normandie " coupée en deux ? " Il faut évidemment proposer de l'éviter. 

Le magazine " Alternatives économiques " de ce mois donne à comprendre ces analyses dans un papier très intéressant à lire .

http://www.alternatives-economiques.fr/territoires--une-france-coupee-en-deux_fr_art_1332_70480.html

Naissance du 1er Pôle d'Equilibre Territorial et Rural de Basse-Normandie

Ce soir à Gacé j'ai présidé à la naissance du 1er Pôle d'Equilibre Territorial et Rural de Basse-Normandie.

Ce PETR ( issu de la loi Maptam ) est né de la fusion du SCOT et des deux Pays d'Argentan-Auge Ornais ( Papao ) et d'Ouche .

C'est un syndicat mixte qui permettra de fédérer par des projets les territoires ruraux de l'Est de l'Orne avec les deux villes moyennes d'Argentan et de l'Aigle

Il regroupe ainsi 8 Communautés de Communes  et comprend près de 80 000 habitants .

Il aura pour tâches de mettre en oeuvre les crédits attendus des fonds Leader (3 millions d'euros ) et du contrat territorial de la Région ( 2 millions d'euros ) sur la période 2015/2020 .

Une équipe de 7 personnes va animer ses travaux , provenants  des deux anciennes associations de Pays .

Il lui reste à installer un Conseil de développement et à se trouver un nom.  

Naissance à Gacé du 1er Pôle d'Equilibre Territorial et Rural de Basse-Normandie

Ce soir à Gacé j'ai présidé à la naissance du 1er Pôle d'Equilibre Territorial et Rural de Basse-Normandie.

Ce PETR ( issu de la loi Maptam ) est né de la fusion du SCOT et des deux Pays d'Argentan-Auge Ornais ( Papao ) et d'Ouche .

C'est un syndicat mixte qui permettra de fédérer par des projets les territoires ruraux de l'Est de l'Orne avec les deux villes moyennes d'Argentan et de l'Aigle

Il regroupe ainsi 8 Communautés de Communes  et comprend près de 80 000 habitants .

Il aura pour tâches de mettre en oeuvre les crédits attendus des fonds Leader (  3 millions d'euros ) et du contrat territorial de la Région ( 2 millions d'euros ) sur la période 2015/2020 .

Une équipe de 7 personnes va animer ses travaux , provenants tous des deux anciennes associations de Pays .

Il lui reste à installer un Conseil de développement et à se trouver un nom.  

Argentan Intercom se réunit demain

Réunion du Conseil communautaire d'Argentan Intercom demain à 18 h à Nécy . Deux sujets importants sont inscrits à l'ordre du jour .

L'adoption des statuts du Pôle d'Equilibre Territorial et Rural en premier lieu . Les deux Pays : Papao et Pays d'Ouche vont disparaitre et se fondre dans le Syndicat mixte SCOT, crée il y a peu  qui devient ainsi PETR . De 3 structures nous n'en faisons plus qu 'une et nous nous mettons à l'heure de la simplification et de la mutualisation territoriale .

Le second sujet porte sur les rythmes scolaires . Le Conseil va devoir se prononcer sur la proposition que je présente après des semaines et des mois d'un travail très sérieux mené par Jean Louis Carpentier 1er Vice-Président . J'espère que le débat sera à la hauteur , car l'enjeu est important au delà des positionnements politiques sur cette réforme complexe et probablement mal engagée il y a deux ans .

Argentan Intercom a de grandes ambitions en matière scolaire et péri-scolaire . Notre attractivité en dépend et quand il est question d'égalité des chances nous devons être exemplaires .

Le SCOT Pays d'Ouche / Papao s'organise en PETR

Le SCOT Pays d'Ouche /Papao  s'est réuni vendredi en fin d'après midi à la mairie de Gacé .

Une décision importante a été prise à l'unanimité des 8 CDC qui le composent : sa transformation en Pôle d'Equibre Territorial et Rural ( dispostion de la loi MAPTAM de janvier 2014 ) .

Le Sous-Préfet d'Argentan a exposé les dispositions relatives aux PETR .

Au terme ( fin d'année )  de cette transformation du syndicat mixte, le SCOT pourra ainsi fédérer en son sein les deux Pays ( Ouche et Papao ) et ne constituer ainsi qu 'une seule structure ( sans coût supplémentaire pour les CDC ) afin de mettre en place  la contractualisation avec la Région et les fonds européens .

Merci aux élus qui se mobilisent ainsi pour accompagner la structuration des territoires dans l'Orne et mettre en place une coopération innovante entre les deux bassins d'emplois de l'Aigle et d'Argentan. 

Audition au Sénat à propos de la nouvelle carte des régions

La commission des lois du Sénat a auditionné aujourd'hui une délégation de Présidents de Régions de l'ARF,  dont je faisais partie, sur le projet de loi relatif à la nouvelle carte des Régions présentée ce matin même en Conseil des Ministres.

Devant les nombreux sénateurs présents, mon intervention a porté sur la dispostion relative au choix du "chef- lieu " ( je trouve le terme désuet ) en faisant valoir la notion d'aménagement et d'équilibre du territoire . Il me parait nécessaire de prendre en compte dans ce choix l'existence des métropoles qui disposent déjà au titre d' une loi précédente de pouvoirs et moyens ad hoc qui leur donnent puissance ( au détriment des Régions ).  Comme l'a dit ma collègue Présidente de la Région Franche-Comté ( à mes côtés sur la photo ) on peut par exemple réfléchir à une organisation "multipolaire". Evidemment en Normandie, notamment , tout ceci  peut avoir du sens.

J'ai par ailleurs soutenu l'intervention du Président de la région Auvergne qui a pointé un risque de sous-représentation des départements les moins moins peuplés dans les futurs assemblées régionales.

SCOT Papao / Pays d'Ouche

Hier soir le Conseil syndical du SCOT Papao/Pays d'Ouche  s'est réuni pour procéder au renouvèlement de ses instances à la suite des élections municipales .

J'ai ainsi  accueilli 14 nouveaux délégués sur les 36 qui composent le syndicat.

J'ai été réelu Président du syndicat mixte , avec la décision de mettre en place une présidence tournante entre les deux Pays .

Le changement intervenu concerne la 1ère Vice-Présidence : Jean Seillier , Président de la CDC des Pays de l'Aigle et de la Marche a cédé sa place à son Vice-Président , Jean Marie Vercruysse. Le reste du bureau est ainsi composé : 2ième Vice-Présidence : Marie Thérèse Mayzaud ( CDC du Pays du Camembert )  3ième Vice-Présidence : François Brizard (CDC Ferté Fresnel ) . Les 4 membres qui le complètent sont: Nelly Nogues (CDC de la région de Gacé ) Josette Lasseur ( CDC du Pays du Haras du PIn) Jean Pierre Latron ( CDC des Courbes de l'Orne ) et Luc Feret ( CDC des Vallées du Merlerault ) .

Je rappelle que le Scot regroupe 8 CDC et couvre une population de près de 80 000 habitants.

Nous avons organisé le débat d'orientation budgétaire pour 2014 en nous félicitant d'avoir la perspective de bénéficier bientôt du dispositf  " SCOT rural " .

Nous avons aussi avancer dans l'idée de fusionner les deux Pays dans ce Scot et de nous préparer à pouvoir devenir le premier Pôle d'Equilibre Territorial et Rural de la région .

Orne : "Département métropole " : Chiche !

J'ai lu avec intérêt les propos d'Alain Lambert à propos de la question de sa traduction ornaise de la question de la nouvelle organisation territoriale posée par François Hollande, lors de sa récente conférence de presse .

http://www.ouest-france.fr/alain-lambert-propose-de-transformer-lorne-en-departement-metropole-1859695

Sur ce même blog , j'ai livré une analyse sur la perte de population du Département .

Le Président de Région que je suis souhaite que les choses bougent dans un sens de regroupement et de renforcement des acteurs publics sur le territoire  régional  pour notamment mieux aborder la question de la nécessaire réunification de la Normandie au service de l'emploi .

En tant que responsable d'une intercommunalité ornaise toute fraîchement regroupée, je considère cette proposition  d'Alain Lambert avec intérêt . Il nous faut démontrer qu 'elle peut apporter  une meilleure efficacité dans l'action de service public des collectivités locales et une meilleure dynamique économique pour l'emploi  .

Même chose pour la fusion des deux régions normandes .

Alors je dis "chiche " !

Le SCOT " Papao/Pays d'Ouche" débute ses premiers travaux ce jour

Le Syndicat mixte crée il  a peu  pour mettre en place un SCOT ( Shéma de cohérence territoriale ) sur les territoires du Papao  et du Pays d'Ouche ( 77 0000 habitants ) , se réunit ce matin à L'Aigle pour la deuxième fois .

Il décidera notamment de faire une demande de subvention à L'Etat pour le dispositf " Scot rural " et fixera la cotisation de ses 11 CDC pour l'année 2014 .

J'ai été élu Président du syndicat mixte  il y a quelques jours lors de son installation à Argentan . J'abandonnerai en conséquence la Présidence du Papao dans quelques jours .

Foncier : les Jeunes Agriculteurs de l'Orne se trompent à Argentan

Je veux répondre aux Jeunes Agriculteurs de l'Orne qui ont cru bon  venir manifester devant la Zone Actival d'Orne 2,la semaine dernière, pour mettre  en cause la Communauté de Communes du Pays d'Argentan que je préside, au nom de la préservation du foncier .

Ils ont commis une double erreur .

Tout d'abord la CDC n'est propriétaire d'aucune surface sur Actival d'Orne 2 . Agrial a acheté voilà près de deux ans, avec le concours utile de la Safer, les superficies sur lesquelles se développe la grande plateforme interrégionale que la coopérative agricole a choisi d'installer ici près de l'A 88 . Les autres terrains appartiennent tous à ce jour à des propriétaires privés et sont libres d'usage agricole. Je voudrais aussi faire remarquer aux jeunes agriculteurs que gérer la question foncière au dernier moment pour répondre à une demande  d'entreprise n 'est pas toujours de bonne politique . Les entreprises ont parfois  besoin de réactivité de la part des collectivités . les réseves foncières sont faites pour celà.

La seconde erreur des Jeunes Agriculteurs a été de choisir ces terrains près de l'autoroute A 88 dont  tous les élus  de ce département ont soutenu la réalisation . J'aurais préféré qu 'ils aillent à Nonant le PIn , devant la zone GDE , pour plaider la cause du foncier agricole face à une société qui grapille des centaines d'hectares d'élevage, à bon prix,  pour ne créer que très peu d'emplois ( moins qu 'Agrial à Argentan ! ) . Pourquoi ne pas parler de cette perte de foncier agricole ? Deux poids deux mesures ?

Je suis prêt à débattre avec eux de ces questions importantes . Car sur le fond ils ont raison : il faut mettre fin à cette politique de déprise  et désormais savoir collectivement économiser les terres agricoles . C'est pour celà que je vais participer à la mise en place d'un SCOT avec le Papao et le Pays d'Ouche .