Laurent Beauvais - Le blog

Une grande Normandie ?

Intéressant à suivre ...

http://www.ouest-france.fr/grande-normandie-pas-de-tabou-pour-la-haute-normandie-mais-1853698

http://www.ouest-france.fr/decentralisation-et-si-optait-pour-une-grande-normandie-1853618

Pourquoi le Département de l'Orne continue t'il à perdre des habitants ?

Le journal Ouest-France a publié il y a quelques jours sur ses 3 éditions départementales  les derniers chiffres édités par l'INSEE à propos de notre démographie .

Ce jour un article a redonné de la perspective à ces analyses en offrant  un aperçu sur l'évolution démographique depuis 1982 .

 L'élu ornais que je suis est concerné par la poursuite  modérée mais cependant persistante ,de la baisse de population de l'Orne.  Alors que les 2 autres départements gagnent des habitants donnant à la région un solde global positif .

Je vois trois explications majeures à cette situation .

La première est que l'Orne ne dispose pas de façade littorale à la différence des deux autres Départements . La mer , les ports , les plages , le littoral  sont des sources de développement . L'attractivité touristique génère de la  résidentialisation "positive " c'est à dire démographique et économique .  On peut prendre l'exemple du Pays de  Granville . L'Orne a des atouts touristiques réels mais la résidentialisation reste mineure et l'économie du tourisme ne prend pas le relais .

La seconde explication réside dans la dynamique urbaine . L'Orne souffre d'un manque de pôle urbain central générant  des effets de diffusion sur le reste du territoire . Les deux autres Départements ont des réseaux urbains diffusant mieux, notamment le Calvados,à l'évidence avec Caen.  Le réseau des "grandes "  villes ornaises est particulier . Leur situation géographique les met en effet immédiatement en relation avec les autres départements et régions limitrophes.On note cependant que des communes rurales de moins de 1000 habitants se développent en proximité des villes mais  à leur détriment .

Enfin le mouvement de "désindustrialisation " a été massif depuis 15 ans , à Argentan ou Alençon par exemple . Peu de relais économiques ont vu le jour en terme d'activités tertaires. La relative "désagricolisation " des bocages  a constitué en outre un élement aggravant même si l'industrie agro-alimentaire ornaise reste solide .

Pourtant des investissements autoroutiers massifs ont été engagés il y a plus de 10 ans . Les autoroutes A28 et A88 désenclavent en effet  l'Orne . Mais le bilan économique n'en a pas été fait . Certes il reste la question, éternelle, de la RN 12 , mais il faut garder raison , les routes ne génèrent plus dans l'économie d'aujourd'hui , les phénomènes de localisation des activités comme avant . Aujourd'hui c'est la recherche, l'innovation et l'enseignement supérieur qui créent l'attractivité autour des pôles urbains .  L'Orne ne peut offrir tant. Le réseau ferroviaire, si décrié, fonctionne néanmoins à minima et son rôle est fondamental , à l'Aigle par exemple. Mais celà ne suffit pas . Quant aux infrastructures numériques,il faut attendre, le Plan ornais ne fait que démarrer ! La question de la mobilité et des relations domicile -travail est posée.

Il ne faut pas baisser les bras pour autant . Il y a des atouts , nous savons être unis  pour définir  des projets à la hauteur des enjeux et préparer un autre 'avenir comme par exemple avec le Ciriam près de Flers ou le projet du Haras du PIn .

Ces études mériteraient une stratégie de reconquête à définir et à mettre en oeuvre collectivement . J'y suis prêt .

L'année 2014 peut être une année de mobilisation.

 

 

 

" Faire évoluer le nombre des régions " : je suis prêt !

Je salue les propos tenus par François Hollande à l'occasion de sa conférence de presse . Il a  mis en perspective les choix économiques faits qui se distinguent vraiment de ceux du libéralisme européen ambiant .

Je veux mettre en exergue les déclarations faites  concernant les régions .

Tout d'abord ce qu 'il a dit à ce sujet doit être remis dans le contexte de la ligne politique arrêtée : la bataille pour l'emploi et la réduction des déficits . Réduire le nombre des régions n'est pas une fin en soi . C'est par la décentralisation  que nous pourrons être plus efficaces .Qui peut s'opposer à cette évidence : la proximité , la simplification , la mutualisation des moyens , sont sources de dynamisme , de réactivité et de responsabilité .

Ainsi chacun peut accepter que les régions soient responsables de façon plus nette et plus claire, de l'action économique notamment.  Les Départements ne peuvent le refuser . Je l'ai d'ailleurs déja proposé aux 3 Départements bas-normands . Chacun doit être à sa place . C'est en valorisant le fait métropolitain que le Président de la République a annoncé ce qu 'il souhaitait  en faveur des régions ( cf communiqué de l'ARF : http://www.arf.asso.fr/2014/01/les-regions-se-rejouissent-de-lengagement-du-chef-de-letat-en-faveur-dun-acte-iii-de-decentralisation.html . C'est tout à fait cohérent .

Ainsi par exemple, à côté de la métropole rouennaise et des pôles métropolitains de Caen et du Havre , seule une "grande Normandie " peut déployer une action cohérente et solidaire en faveur de tous les territoires normands , mais aussi visible à l'échelle européenne et mondiale . Qui peut contester cette idée et proposer autre chose de plus simple et de plus efficace ? Nos coopérations normandes sont grandissantes et stratégiques : le contexte est donc favorable .  

Je veux insister sur un point important . C'est au gouvernement de donner le "la" et de faciliter , via le parlement , cette évolution du nombre des régions par l'affirmation d'une vraie volonté politique après l'expression présidentielle .  La loi actuellement rend très compliquée, au plan des procédures, toute fusion de collectivité . On a vu ce qui s'est passé à propos du cas de l'Alsace . J'avais sollicité les parlementaires bas-normands en ce sens lors de l'examen du texte ,désormais adopté,  sur la "première étape" de la décentralisation ( loi MAPAM ) . Le député PS de la Manche , Stéphane Travert , a fait un excellent travail qui hélas n'a pu aller à son terme . Il faut le reprendre vite et peut être aller plus loin  . La démonstration doit être faite que la réduction du nombre de régions est source de dotations financières augmentées ( un "bonus " comme le propose le Ministre Bernard Cazeneuve ) et de charges diminuées  . Sinon on va à l'échec. Il faudra savoir ainsi surmonter les résistances et négocier les contre-parties.

Je suis prêt , depuis si longtemps  et je ne crains pas ce débat. Je ne  revendique d'ailleurs rien  sinon que le chômage recul , que notre Pays avance dans son modèle républicain et social  et que la Normandie gagne !

Réunion d'Argentan Intercom hier à Nécy

la deuxième réunion du Conseil d'Argentan Intercom a eu lieu hier soir soir à nécy . Je me félicite de la bonne ambiance et de la forte participation des élus .

Comme annoncé le 3 janvier , les délibérations prises ont permis de mettre en place le bon fonctionnement de la CDC nouvelle : installation des commissions , vote du règlement intérieur , lancement du renouvellement du CTP , adoption de la taxe d'enlèvement des ordures ménagères , mise en place du droit de préemption en matière d'urbanisme ..

La date du prochain conseil n'est pas fixée .

Le bureau se réunira le 20 janvier prochain .

Carrier , Filtre Auto , Jeannette ... ces dossiers économiques si difficiles !!!

Il faut savoir comprendre les difficultés  de l'action  publique territoriale en matière économique .

Les 3 dossiers du moment sur lesquels j'ai à me pencher : Carrier à Alençon , Filtre Auto à Argentan et Jeannette à Caen/Falaise , sont une illustration parfaite des difficultés pour les collectivités locales et la Région en premier lieu , à maîtriser les évolutions économiques actuelles .

Chacun de ces 3 dossiers est un sujet spécifique . Les causes des problèmes rencontrès sont distinctes . Les difficultés à trouver des solutions ne sont pas identiques . Dans chacun des cas la responsabilité des propriétaires /actionnaires /décideurs, est en première ligne . Les collectivités sont toujours prêtes à agir positivement ici et là dans des propositions adaptées mais concrètes .

Et pourtant le "système " se grippe et l'échec se profile, laissant les salariés en première ligne .

Ce n'est pas normal . Les choses ne peuvent se passer ainsi, aussi inéluctablement .

Je persiste à penser que par le dialogue, la confiance  et l'anticipation on peut "voir venir " et travailler vite à "éviter" l'issue fatale de  la liquidation ou de la fermeture .

Il faut accélérer le travail de terrain . Solliciter les pouvoirs publics qui "savent "parfois . L'organisation des actionnaires de ces entreprises est une source d'information importante qui nous permet de nouer des dialogues au niveau qui convient et au moment approprié, c 'est à dire avant qu 'il soit trop tard . Mais encore faut -il que le dialogue se noue au bon moment avec le bon décideur . Ceci n'est pas toujours possible ( je pense à Schneider par exemple à Bourguébus ).  Les responsables refusent parfois d'écouter les élus , sauf quand ils ont besoins de l'argent public ! . Avec les salariés et leurs représentants il faut aussi savoir bien dialoguer , ce qui n'est pas toujours très facile non plus .

Une démocratie sociale et économique serait un cadre si profitable pour éviter  ces dégâts sociaux et industriels .

le "pacte de responsabilité " de François Hollande et le "socialisme de l'offre soutenable "

Je veux rapprocher les orientations fixées très clairement par François Hollande hier avec le billet que j'ai publié sur ce blog il y a peu, à propos "du socialisme de l'offre soutenable " .

Le PS doit réfléchir à l'évolution de ses idées en matière de politique économique . Les doctrines anciennes ( "la relance par la demande ") sont à actualiser . La transition énergétique est la question centrale pour une croissance nouvelle . Ce sont les chefs d'entreprise qui créent des emplois au travers le succés commercial de leurs activités dans un univers jamais autant mondialisé .

Je suis d'accord avec la CFDT : il faudra  "être exigeant " sur le volet social du Pacte .

 

Visite de l'entreprise Amcor Flexible d'Argentan

Ce matin j'ai rendu visite à l'entreprise Amcor Flexible d'Argentan, avec le Président de la CCI . Spécialiste  de l'emballage "flexible ", Amcor Argentan est un des très nombreux établissements du grouple mondial Amcor à capitaux  australiens( 33 000 salariés, 12 milliards de dollars australiens de CA )  L'entreprise d'Argentan est née en 1961 au moment de la grande décentralisation industrielle qui a tranforme la ville et son bassin de vie, en faisant une cité très industrielle . Beaucoup d'Argentanais se souviennent en effet de la SPEED .

Amcor a été l'objet d'un plan d'aides publiques en 2003 ( Sylvia BASSOT a joué un rôle positif à cette époque ) qui a été suivi  d'investissements internes  ( le dernier remonte à 2012 ) qui ont permis de maintenir l'efficacité de l'outil industriel . L'évolution des effectifs, malheureusement à  la baisse ( de 130 environ le nombre de salariés est tombé à 98 ), est le résultat de stratégies mises en oeuvre  dans de nombreux autres groupes industriels, à Argentan comme ailleurs, face à la mondialisation effrénée des échanges et aux enjeux de compétition consécutifs.

Il faut bien comprendre celà avant de porter tout jugement. Il faut aussi bien mesurer les capacités réelles des pouvoirs public territoriaux à maîtriser ces évolutions et  répondre aux questions de l'emploi .

Il est important de maintenir un climat de confiance au plan local entre dirigeants et élus , ne serait-ce que pour répondre aux salariés- citoyens. Je les  rencontre quotidiennement dans mes fonctions politiques et je sais que la question de l'emploi reste la plus décisive pour notre société, bien mal en point en ce début 2014.

http://fr.wikipedia.org/wiki/Amcor 

http://industrie.usinenouvelle.com/amcor-flexibles-argentan,1560

http://www.orne-developpement.com/fd/organismes_fiche.php?id_organisme=14555&statut=etp

Meilleurs voeux à la députée Nicole Ameline

Je prends connaissance par la presse des critiques adressées par la députée Nicole  Ameline à propos de l'action de la Région au titre des "grands évènements " de 2014 .

Manifestement son éloignement politique de la vie régionale lui fait commettre des erreurs ou des oublis . Ainsi par exemple ce que nous faisons  au titre du projet territorial des Jeux Equestres  de 2014 avec le Haras du Pin ( a t'elle voté l'amendement Goasdoué ? ) celui de St Lo ou bien avec le dispositif Hippolia dans le Calvados est la marque d'un fort engagement de la région, des 3 Départements et de ses partenaires économiques pour l'avenir de la fillière équine .

Je peux aussi citer la dynamique territoriale et touristique que nous impulsons  dans le cadre du 70 ième anniversaire avec la mobilisation lancée autour de projets comme le sauvetage du port artificiel d'Arromanches ou bien  le musée des victimes civiles de Falaise  et le site de Montormel . Les perspectives ouvertes par le projet de classement Unesco des plages n'ont pas dû  être percues par la députée de Ouistréham . Je l'inviterai à la signature du contrat de destination que nous lancerons bientôt sur le tourisme de mémoire avec la Ministre du tourisme . Je recevrai aussi bientôt la profession pour valoriser toute la dimension professionnelle .  

Et je pourrais parler des Energies marines renouvelables ( à Ouistréham ) , du Mont Saint Michel ou bien du programme santé /nucléaire avec  l'hadronthérapie  ou de la "Silver économie " que la Ministre Delaunay va lancer au plan national en Normandie dès la fin de cette semaine.

Je regrette que Madame Ameline néglige de porter son attention sur les  ambitions que la région met en mouvement et partage avec toutes  les collectivités, sans exception  dans un esprit de rassemblement  positif ( y compris avec le maire de Thury harcourt  ) .

Ainsi  continue t'elle à croire seule que l'on pouvait inaugurer la LNPN en 2014 ! L'ancien Président Sarkozy ne l"avait promis que pour 2017 .. au Havre !

Je lui adresse mes meilleurs voeux pour 2014 : jouons collectifs !

Adieu Jean Pierre

J'ai perdu un viel ami , Jean Pierre Guerineau . Il avait 64 ans . Nous nous étions connus au lycée Mezeray . Ses parent étaient charcutiers à Exmes . Il a fait partie d'une" bande d'amis " de la région de Gacé , au sein de la laquelle figuraient Pierre Lelandais et Jean Radigues , eux aussi disparus . Je revois encore, pour mon plus grand plaisir, nombre d'entre eux, restés dans la Région .

Le réseau de l'amitié a bien fonctionné pour faire connaître à tous sa disparition et saluer sa mémoire .

J'ai de la peine ce soir .

Jean Jacques Lafosse Maire de Saint Loyer des Champs , récompense

J'ai participé samedi à la remise de la médaille régionale , départementale et communale à Jean Jacques Lafosse , maire de Saint Loyer des Champs . Cette commune est une des premières à avoir adhéré au District d'Argentan . Elle est bien entendu membre d'Argentan Intercommunal.