Laurent Beauvais - Le blog

Enseignement supérieur et recherche : le défi de 2012

Ca bouge à gauche , tant mieux ! [http://www.defi-esr.org/]

Voilà une heureuse initiative que je veux relayer au niveau de l'Association des Régions de France (ARF). Le débat doit aussi être celui des territoires. La Basse-Normandie va-t-elle s'y associer ?
Je cherche les enseignants chercheurs de la région qui vont eux aussi s'investir... pour que 2012 soit l"année du grand changement.

Les Echos n° 20631 du 09 Mars 2010 • page 18

Dans le cahier spécial des Échos : L’AUDIT DES REGIONS • L’AUDIT DES REGIONS 2010, Philippe Legueltel, le correspondant des Échos pour la Basse-Normandie, écrit dans le  n° 20631 du 09 Mars 2010 • page 18 :

L’industrie résiste en montant en gamme

L'équipe sortante a misé sur l'innovation, le soutien aux grands équipements de recherche et l'emploi. Mais il aura fallu pour cela augmenter substantiellement les impôts. L'opposition critique la faiblesse des investissements et leur saupoudrage.
En arrivant à la tête de la région, en 2004, Philippe Duron (PS) avait promis de faire passer le budget recherche et innovation de 2 % du budget régional à 5 % en 2010. Avec 4,68 % (30 millions d'euros), l'objectif est presque atteint. « C'est un enjeu fondamental pour le développement et l'attractivité du territoire bas-normand », reste persuadé Laurent Beauvais, successeur de Philippe Duron en 2008. Autour du Ganil (Grand Accélérateur national à ions lourds) du CHU ou de la plate-forme Cyceron, au nord de Caen, les équipes de recherche sont nombreuses, tout comme les projets. « C'est positif, admet Philippe Augier, tête de liste UMP dans le Calvados, mais insuffisant et surtout cela manque de visibilité. »
Si, depuis 2004, le budget (739 millions en 2010) a progressé de 48 %, la collectivité a maintenu ses dépenses d'investissement autour de 200 millions par an (soit + 0,6 % sur la période 2004-2010). « L'équipe sortante a échoué, la priorité n'a pas été donnée au développement économique qu'elle n'a pas accompagné. L'investissement a même chuté par rapport à 1998-2004. Et, trop souvent, cela a été du saupoudrage », critique Philippe Augier.
Candidat à sa propre succession, Laurent Beauvais conteste le jugement, estimant que l'on pourrait même intégrer une partie du fonctionnement à l'investissement quand il s'agit, notamment, de formation. Avec un taux de chômage de 8,7 % en 2009 (8,4 % en 2004), la Basse-Normandie (1,46 million d'habitants) a voulu aider l'emploi, au-delà de son aide traditionnelle à la formation professionnelle et à l'apprentissage, par la mise en place des emplois-tremplins. Ceux-ci, accompagnant les associations d'utilité sociale dans leurs projets de développement, restent très critiqués. Seulement 500 emplois de cette nature ont ainsi été créés depuis 2005. « Ce sont des emplois aidés sur quatre ans, mais quid de leur pérennisation à l'issue de cette période ? Or, ils devraient être proposés dans les entreprises qui créent de la richesse et qui ont les moyens de les pérenniser », proteste Philippe Augier.
« Volontarisme territorial »
Tous ces efforts n'ont pas été sans conséquences sur l'évolution des taux de fiscalité (+ 31,3 % entre 2005 et 2009) et sur les dépenses de fonctionnement (+ 65 % de 2005 à 2009). Soulagement pour la région, l'agence Fitch Ratings vient de délivrer un AA+ à la région, soulignant les « très bonnes performances budgétaires de la Basse-Normandie, sa capacité d'autofinancement élevée et son faible niveau de dette ».
Dans son soutien, depuis 2005, aux pôles de compétitivité (la Basse-Normandie en compte quatre dont deux en commun avec d'autres régions) ainsi qu'aux filières qu'elle a souhaité structurer, la collectivité a tenu, illustration de son « volontarisme territorial », à accompagner de grands projets industriels privés. Près de 20 millions d'euros ont été engagés, de NXP, aux portes de Caen, à Faurecia, aux portes de Flers (Orne). « Avec ce dernier projet, la région est intervenue à la fois sur le développement économique, l'offre de formation et l'apprentissage », souligne Laurent Beauvais. Ce que l'opposition ne conteste pas.
 

Débat sur la recherche et l’innovation en Basse-Normandie - le 22/02 à Caen

Le 22 février, je vous invite à 20h30 au Centre de congrès de Caen, pour échanger sur la politique régionale en matière de recherche et d’innovation.

Cette rencontre débutera par une table-ronde à laquelle je participerai avec :

• Damien Davenne, Professeur en Sciences et Techniques des Activités Physiques à l’Université de Caen Basse-Normandie ;
• Jean-Karl Deschamps, 1er Vice-président de la Région Basse-Normandie ;
• Carole Dornier, Professeur de Littérature Française à l’UCBN
• Christophe Goupil, Professeur à l’ENSICAEN, physicien du solide, spécialiste de l’énergie ;
• Michel Mathieu, Professeur de Biologie à l’UCBN ;
• Franck Murray, P-DG de IPDIA.

Elle sera animée par Benoît Véron, Maître de conférences en Biologie à l’UCBN.

Je me réjouis que ces chercheurs aient accepté d'intervenir sur des sujets comme :

• l’accompagnement de la politique de recherche des établissements ;
• le Pôle de Recherche et d’Enseignement Supérieur Normand en cours de création ;
• les projets SPIRAL II et « EURISOL », ainsi que le projet ARCHADE (recherche en Hadronthérapie) ;
• l’Institut du Développement Durable ;
• la consolidation de l’excellence bas-normande en matière de recherche ;
• les pôles de compétitivité.

 
J'espère que vous viendrez nombreux et que les échanges seront riches d'enseignement pour tous.
[Téléchargement InvitationR&I];

Les Etats Généraux de l'Industrie à Caen le 21 janvier

J'ai participé aux Etats Généraux de l’Industrie, organisés par l’Etat à l'ENSICAEN et annoncés par le Président de la République lors de sa visite à l’usine Faurecia [Caligny – 61].

J'ai souhaité présenter les 4 axes qui, à mon avis, permettraient de favoriser l’industrie et l’innovation dans notre région et dans le pays.

1 - Clarifier la gouvernance du développement économique entre la Région et l’Etat : L’Etat doit tirer pleinement les conséquences de sa réforme générale des politiques publiques en reconnaissant aux Régions leur rôle de chef de file du développement économique et en leur transférant les moyens nécessaires pour exercer pleinement ce rôle. Le rôle de l’Etat doit, quant à lui, se concentrer sur celui d’expertise sectorielle ,   à l’écoute des territoires et de ses PMI. Trop souvent, l’Etat co-instruit les projets initiés par les collectivités. L’enjeu n’est pas de réclamer « moins d’Etat » mais « mieux d’Etat » en matière industrielle pour les territoires. Les exemples régionaux récents le prouvent : si sur le dossier NXP le soutien de l’Etat a été précieux, dans le cas de Faurecia, l’Etat n’est intervenu qu’à hauteur d’1M€ sur les 27,5 M€ d’aides publiques. Quant à l’entreprise ST Ericsson, force est de constater que l’Etat, pourtant actionnaire indirect, n’a pas démontré sa capacité d’intervention en matière d’aménagement industriel du territoire.

 

2 - Simplifier les aides et accroître leur conditionnalité : Il faut simplifier l’accès aux aides dédiées aux entreprises, par exemple, à travers un guichet unique géré par les Régions. Cette simplification de l’octroi des aides devra systématiquement s’accompagner d’un engagement au profit de la création d’emploi, du respect du développement durable et du progrès social. A l'heure de la réforme de la taxe professionnelle il va falloir s'interroger sur la politique des aides : en effet cette réforme va alléger les charges des entreprises de plus de 5 milliars d'euros .

 

3 - Développer l’accès à des capitaux de proximité notamment dans le cadre des projets en lien avec le développement durable : Le "ticket d’entrée" dans le capital des PMI bas-normandes, reste trop élevé. Pourtant le tissu industriel régional est composé d’une majorité de moyennes industries qui pourraient bénéficier ainsi d’apports de fonds et consolider leur ancrage sur notre territoire. Ces fonds de capitaux doivent être désormais être aussi fléchés sur le développement des investissements verts.

 

4 - Renforcer et amplifier les formations supérieures et l’apprentissage : L’Etat doit faciliter la création de formations par les Régions en lien avec les territoires. C'est par une meilleure qualification des salariés que leur "sécurité " sera améliorée et que la compétitivité des entreprises sera maiux engagée .