Laurent Beauvais - Le blog

Le SCOT " Papao/Pays d'Ouche" débute ses premiers travaux ce jour

Le Syndicat mixte crée il  a peu  pour mettre en place un SCOT ( Shéma de cohérence territoriale ) sur les territoires du Papao  et du Pays d'Ouche ( 77 0000 habitants ) , se réunit ce matin à L'Aigle pour la deuxième fois .

Il décidera notamment de faire une demande de subvention à L'Etat pour le dispositf " Scot rural " et fixera la cotisation de ses 11 CDC pour l'année 2014 .

J'ai été élu Président du syndicat mixte  il y a quelques jours lors de son installation à Argentan . J'abandonnerai en conséquence la Présidence du Papao dans quelques jours .

Municipales Argentan : Mme Lecrosnier ment

J'ai décidé de prendre la parole très vite , avant que la campagne des municipales ne commence vraiment , pour rétablir quand nécessaire , des éléments  de vérité .

Au nom de l'emploi tout et son contraire va être dit et nous allons assister à un concours de démagogie pour attirer les suffrages  des plus égarés par la crise économique et sociale qui frappe notre pays.

Mme Lecrosnier , candidate de droite , ment  quand elle dit  que les " décideurs découvrent le dossier " de Filtreauto . Depuis plus de deux ans je suis en contact avec la direction pour trouver des solutions à l'usage de locaux devenus trop honéreux pour la société ( le propriétaire est resté ROVIP ) . La semaine dernière encore je formulais des propositions en présence du maire d'Argentan aux dirigeants pour contrecarrer leur volonté de fermer le site d'Argentan . Peine perdue hélas! 

Concernant l'imprimerie  Graph 2000 , j'aimerai que Mme Lecrosnier soit plus discrète . Elle sait de quoi je veux parler . Les pouvoirs publics ont été derrière le chef d'entreprise au moment de la reprise . En citant cette entreprise dans une interview donnée à Ouest France , elle sort de son registre avec imprudence.

Enfin vouloir aussi impliquer le dossier Agrial dans cette campagne est un vrai désastre . La société va faire de ce site une des ses 3 localisations majeures dans l'Ouest . Il faut savoir accueillir les investisseurs , pour celà point n'est besoin de se mettre à faire un "master"!!!!! Un peu de bons sens suffit .

La Région aide le Sud-Manche rural

Journée entière dans le Sud-Manche hier pour participer à des manifestations mettant en avant des réalisations auxquelles la région a participé .

A Saint Senier de Beuvron , à Saint Hilaire du Harcouët et au Teilleul , j'ai pu illustrer la présence de la Région dans différents domaines : culturel , santé , services aux personnes âgées, formation , transition énergétique . Médiathèque , pôle de santé , centre de formation Aide Médico-Psychologique , chaudière à bois .. sont en effet autant de projets ( initiés par des intercommunalités ) soutenus par le "mille feuilles " des pouvoirs publics . La Région mais aussi l'Europe et l'Etat ainsi que le Département de la Manche et les collectivités locales , ont  su accompagner ces réalisations qui sont des réponses à la difficile déprise du monde rural que le cours de l'économie  libérale a provoqué depuis 20 ans .

J'ai eu l'occasion après 4 coupures de rubans , de parler du projet bas-normand , de mettre en place un programme mobilisateur sur la "sylver économie " , c'est à dire sur l'économie du bien vieillir .

J'y reviendrai.

 

L'action de la région saluée à Radon ( 61 )

J'ai participé à l'inauguration d'une "micro-créche"  ce matin à Radon , commune de 1000 habitants environ , située dans la zone urbaine d'Alençon . Radon vient  d'intégrer récemment la communauté urbained 'Alençon  

La région a en effet co-financée au titre du Contrat de Pays d'Alençon cette réalisation intelligente qui répond à des besoins réels.

Je note que  le Maire de Radon a dit du bien de l'action du Pays d'Alençon , en présence d'élus de droite,  supporters  de  l'ancienne majorité UMP qui n'a pas cessé de dénoncer les Pays et le "mille feuilles ", avec  l'ancien Président Sarkozy  !!

Je note aussi l'action primordiale d'une association locale " à 4 Pat " et de son Président Mr Godet .

Conclusions : les associations jouent un rôle essentiel dans la vie locale , il est stupide d'opposer villes et petites communes rurales , la région sait aussi être présente dans ces actions de terrains ponctuelles.

Ce fut un bon moment pour moi .

La nouvelle CDC vient de faire un grand pas en prévision de sa création le 1er janvier 2014.

Avec mes collègues des CDC qui vont fusionner au 1er janvier 2014 , nous avons réuni ce soir les 36 Maires des communes concernées pour essayer de prendre des positions  consensuelles sur 3 sujets qui seront soumis au vote des élus municpaux des 36 communes avant le 31 Août.

A la quasi unanimité nous avons ainsi décidé de proposer aux élus des conseils municipaux :

- de retenir le chiffre de 67 comme nombre total de délégués qui constitueront le futur nouveau conseil communautaire : 27 pour Argentan , 3 pour Trun , 2 pour Bailleul,Occagnes et Sarceaux et 1 pour les autres communes  . Ce chiffre est dérogatoire par rapport à la règle fixée par les textes qui déterminent un nombre de 67 également mais avec 31 pour Argentan, 2 pour Trun et 1 pour toutes les autres communes. .

- de donner comme nom à cette nouvelle CDC : "Argentan intercom "  et comme siège la Maison des Entreprises et des Territoires à Argentan.

- d'installer le Conseil avec  ses 67 nouveaux délégués dès le 1er janvier prochain.

Bien entendu se seront les élus municipaux qui décideront . Mais ce consensus trouvé avec les 36 Maires , j'en suis convaincu , aboutira à une large adoption de ces propositions . Merci a tous et à toutes pour la compréhension manifestée et la volonté d'aboutir à un consensus.

Vers un SCOT Pays d'Argentan, Pays d'Auge ornais, Pays d'Ouche .

Une nouvelle réunion a eu lieu , mardi dernier à Gacé , avec les représentant des 10  Communautés de communes concernées , pour continuer le travail entrepris depuis plusieurs mois , dans la constitution d'un SCOT ( schéma de cohérence territorial ) sur cette partie du Département de l'Orne ( plus de 77 000 habitants ) .

Un projet de syndicat mixte est à l'étude qui pourrait voir le jour d'ici la fin de l'année .

Il conviendra de voir comment les deux "Pays " qui sont à la base de cette inititiatives évolueront eux mêmes , car il n'est pas raisonnable de multiplier les structures . A tout le moins et dans un premier temps l'idée de mutualiser les moyens est retenue .

Une démarche d'aménagement du territoire importante recevant un large consensus de la part des élus est ainsi en cours de constitution . Le bocage ornais et le Perche sont aussi au travail dans ce sens. Voilà un message important pour le Département de l'Orne .

Une semaine formidable 1: l'impasse intercommunale à Argentan !

L'élargissement de l'intercommunalité autour d'Argentan est dans l'impasse .

Après les choix faits par le Préfet de l'Orne en 2011 , approuvés en décembre  2012, en l'absence d'études préalables précises sur les conséquences  fiscales et financières ,  le constat d'une impasse a été  enregistré à la suite d'une réunion en Sous-préfecture d'Argentan mardi 2 Avril .

En l'état actuel des choses, l'application des textes existants ne permet pas en effet de réaliser la neutralité fiscale et budgétaire dans l'opération de fusion , prévue au 1er janvier 2014 , entre les 4 CDC du Pays d'Argentan , d'Argentan Nord , de la Vallée de la Dives et du Pays du Haras du Pin .

Les communes de la CDC du Pays d'Argentan, en application des dispositions actuelles ,  perdent des ressources financières importantes ( La ville d'Argentan en tête ) alors que d'autres communes , comme celles de la CDC du Pays de Haras du Pin, elles,  en gagnent . Les écarts  de taux de fiscalité sur les menages , résultants de choix différents faits sur l'ancienne taxe professionnelle ( la CDC du Pays d'Argentan est la seule à être passée en fiscalité professionnelle unique en 2001 ) , ainsi que des compétences aux amplitudes variées entre les  CDC, aboutissent à une impasse dans la  mise en oeuvre du processus de fusion . Seule  l'unanimité entre les 52 communes concernées pour compenser les gains et les pertes pourrait sauver la suite du processus . On peut rêver ...

Je réunis le Conseil communautaire  mardi prochain.  

Malgrè l'adversité il y a un avenir pour l'intercommunalité d'Argentan ?

Le moins que l'on puisse dire est que rien n'est encore bien clair en matière d'intercommunalité à Argentan .

 L'histoire de cette intercommunalité  est marquée de petits  conflits politiques nés au début des années 90  , entretenus depuis et ravivés aujourd'hui par la carte ornaise de la "nouvelle intercommunalité ", telle que proposée par le Préfet de l'Orne en 2011 et approuvée en 2012 de façon très officielle .

Personne n'est satisfait du projet proposé sur le Pays d'Argentan pour de bonnes et de mauvaises raisons . Alors qu' en 2008 cette proosition a été ignorée, le consensus qui semble tenir est celui du "grand Argentan" , passant par Ecouché , Mortrée , Trun , Exmes et Occagnes . Ce consensus est d'autant plus aisé à obtenir que, bien entendu il n'est pas réalisable à court terme car la carte départementale arrêtée n 'en retient qu 'une version "moyenne" ,  sans Ecouche ni Mortrée qui déjà ont intégré d'autres périmètres avec Sées et Rânes. La grande disparité de la position géographique de certaines communes proches de Gacé ou de Vimoutiers a également été rappelée.Les grands écarts de compétences entre certaines Communautés de Communes , se traduisant par des mécanismes fiscaux très divers , ont été également cités .La "gouvernance ",c 'est à dire le  grand nombre de communes ( plus de 50 ) à faire fonctionner ensemble et la difficulté à donner à chacun sa juste place tout en permettant à l'exécutif de prendre des décisions, a été souvent évoquée.

D'autres territoires ont su affronter ces aspects , je pense à Falaise ( 57 communes ) et au  Grand St Lo qui se prépare avec 73 communes . Partout ailleurs, ou presque , dans l'Orne , les choses avancent et les trois autres pôles urbains d'Alençon , Flers et l'Aigle ont su trouver des solutions. Le Département de l'Orne et la Région de Basse-Normandie ont besoin d'une intercommunalité forte autour de la Sous-préfecture de l'Orne disposant d'une situation géographique privilégiée.

Je n'ignore pas cependant les difficultés spécifiques à Argentan et à sa CDC.

Moi aussi,  je regrette que les services de l'Etat aient d'abord dessiné des cartes avant de faire des simulations  financières . Cette incohérence , cette faute , nous pénalisent aujhourd'hui.

Après les votes en cours dans les communes, l'image donnée par le Pays d'Argentan est donc  encore dégradée. Il convient de  stopper ce processus suicidaire le plus vite possible .  En temps de crise il faut en toute priorité le rassemblement et le consensus autour d'un projet de développement du territoire .

Je suis un peu  seul à régulièrement mettre en avant ce nécessaire projet . Ce fut encore le cas lors du dernier conseil municipal d'Argentan. Sans ambition et sans volonté il ne sert à rien de construire une nouvelle intercommunalité . Emploi et formation  , développement économique et services aux personnes , transition énergétique  et logements , numérique , réussite scolaire , accés élargi aux équipements culturels et sportifs , tourisme .. Les projets nous attendent pour faire avancer Argentan et son bassin de vie . Argentan sans une grande intercommunalité ne pourra jouer son rôle de pôle d'activités et de services ( il faut consolider par exemple la place de l'hôpital ) , à l'inverse sans Argentan une intercommunalité à vocation rurale n'a aucune chance de répondre aux  besoins de ses habitants et d'attirer actifs et jeunes .

Nous devons  avancer . Par étapes peut-être , par des compromis évidemment,par encore plus de concertation et de démocratie tout aussi certainement. Nous devons indiquer un cap , une méthode  et proposer des projets de vie et de développement .

Je vais m'y consacrer totalement car il y a péril et donc urgence .  

Démographie ornaise : le débat

La publication des derniers chiffres du recensement crée dans l'Orne des réflexions relatées par la presse ou des commentaires fait par elle- même, qui me laissent sur ma faim.  

Tout ça mérite mieux qu' un traitement dans l'héphémère d 'une actualité qui passera à autre chose demain  .

L 'Orne est en difficulté , ce n'est pas nouveau . Mais cette perte de population ne peut s'expliquer, comme je le lis avec stupeur par l'absence de liaison routière" directe "  avec Paris( la N 12 ? )  )  ou par le retard mis à électrifier la liaison ferroviaire entre Alençon et le Mans ! Le Département de la Mayenne est cité comme exemple , très bien, mais alors  à quoi ont servi l' A28 et l'A88 , autoroutes à péage qui ont coûté si cher aux contribuables  ?

On ne refait pas le passé; plus exactement les remèdes d 'hier ne sont plus ceux d'aujourd'hui . En outre les caisses des collectivités se vident et celles de l'Etat ne sont guère en meilleure santé ! Alors on fait quoi ? Alors on analyse ce déclin comment ? La désindustrialisation ( l 'argentanais que je suis est bien placé pour en parler ) est-elle dûe seulement à un manque de route ?  L 'exemple de la ville de Gacé ( qui gagne des habitants et s 'est trouvée confortée par l' A28 ) est-il probant ? Quel est le vrai rôle de la liaison ferroviaire Paris/Granville ( à l'Aigle et à Argentan on a des avis assurés sur cette question ! ) ? La faible desserte en hauts débits n 'est pas citée , pourquoi ? La taille des collectivités locales avec  la nouvelle carte des intercommunalités ( qui laisse encore quelques interrogations ) n 'est pas évoquée non plus ( tiens la comparaison avec la Mayenne n 'est plus de mise ! ).

Bref tout ceci mériterait un beau débat et une  réflexion à conduire sur un plan d' actions à dix ans  .

Mais avant il faut faire un vrai diagnostic sur les atouts et handicaps de l'Orne et comprendre , en tous les cas c 'est mon point de vue , que nous ne reviendrons plus sur des modèles de croissance et de développement  hérités  d'hier .

La mutation  qui frappe le monde d'aujourd' hui est profonde. L'Orne en souffre plus particulièrement . Dans chaque Département de la Basse-Normandie la situation est différente et rien ne peut être homogénéisé bien que  nous puissions agir collectivement pour créer solidarité et dynamisme .

Réunion de compte-rendu de mandat à Bayeux

La Région, et ses élus, avaient rendez-vous hier soir à Bayeux, dans le cadre des réunions de compte-rendu de mandats. Et les 80 personnes présentes avaient beaucoup de questions à nous poser : ferroviaire (récente rénovation par la Région de la gare de Bayeux), intermodalité entre les modes de transports (train, voiture, vélo), aéroports, éducation (évolution des lycées de Bayeux), formation professionnelle (conséquence du développement des énergies marines renouvelables et des éoliennes)… Le chômage et la précarité ont été aussi particulièrement abordé, et j’ai pû expliquer ce que faisait la Région pour aider les entreprises à investir et créer des emplois.
Les sujets abordés ne s’arrêtaient pas à la seule ville de Bayeux : l’avenir de la pêche et le renouvellement de la flotille de bateaux, l’intercommunalité, la réunification entre la haute et de la Basse-Normandie…

Prochaine réunion : lundi 3 décembre à Cherbourg !